Постановление Хабаровского краевого суда от 27 апреля 2016 года №4А-248/2016

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 27 апреля 2016 года Дело N 4А-248/2016
 
по делу об административном правонарушении
г. Хабаровск 27 апреля 2016г.
Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу Гриненко Д.В. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного района «Кировский район г.Хабаровска» судебного участка №18 от 13 октября 2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении Гриненко Д. В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного района «Кировский район г.Хабаровска» судебного участка №18 от 13 октября 2014г. Гриненко Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.8 КоАП РФ, и ему назначено административного наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 3 года.
Определением судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 26 декабря 2014г. в удовлетворении ходатайства Гриненко Д.В. о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении от 13 октября 2014г. отказано.
Постановление вступило в законную силу.
Гриненко Д.В. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит изменить судебное постановление, переквалифицировав его действия на ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.
Проверив материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 ст.12.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013г. №96-ФЗ, действовавшей до изменений, внесенных Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. N 528-ФЗ, вступившим в силу с 1 июля 2015 г., далее - в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 196-ФЗ), установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения.
В силу ч.4 ст.12.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013г. №196-ФЗ) административным правонарушением признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 ст.12.8 КоАП РФ.
Согласно п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ.
На основании ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Из материалов дела следует и мировым судьей установлено, что 29 августа 2014г. в 19 час. 20 мин. Гриненко Д.В., управляя автомобилем в < адрес> в состоянии опьянения, повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.
Ранее постановлением мирового судьи судебного участка №2 Железнодорожного района г.Хабаровска от 12 апреля 2012г. Гриненко Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год и 6 месяцев. Данное постановление вступило в законную силу 24 апреля 2012г.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Гриненко Д.В. к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.12.8 КоАП РФ.
Вместе с тем Федеральным законом от 31 декабря 2014г. №528-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения», вступившим в силу с 1 июля 2015г., ч.4 ст.12.8 КоАП РФ признана утратившей силу, а Уголовный кодекс РФ дополнен ст.264.1, которой установлена уголовная ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного ч.ч. 2, 4 или 6 ст.264 Уголовного кодекса РФ либо ст.264.1 Уголовного кодекса РФ.
В соответствии с ч.2 ст.54 Конституции РФ, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
В силу ч.2 ст.1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
На 1 июля 2015г. постановление мирового судьи судебного района «Кировский район г.Хабаровска» судебного участка №18 от 13 октября 2014г. исполнено не было.
Таким образом, положения Федерального закона от 31 декабря 2014г. №528-ФЗ распространяются на Гриненко Д.В., совершившего административное правонарушение до вступления указанного закона в силу.
Однако оснований для прекращения производства по настоящему делу об административном правонарушении не имеется, поскольку действия Гриненко Д.В. содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и подлежат переквалификации с ч.4 на ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.
Факт управления транспортным средством 29 августа 2014г. в 19 час. 20 мин. Гриненко Д.В., в < адрес> в состоянии опьянения, подтвержден собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.
Таким образом, действия Гриненко Д.В. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ.
Исходя из общих принципов назначения административного наказания, в том числе положений ст.30.17 КоАП РФ, допускается такая переквалификация административного правонарушения, которая не повлечет усиления административного наказания.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного района «Кировский район г.Хабаровска» судебного участка №18 от 13 октября 2014г., подлежит изменению путем переквалификации действий Гриненко Д.В. с ч.4 ст.12.8 КоАП РФ на ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.
Переквалификация действий Гриненко Д.В. согласуется с правовой позицией, выраженной в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.
Из содержания ст.4.1 КоАП РФ следует, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.
При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Принимая во внимание конкретные обстоятельства рассматриваемого дела, характер совершенного правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, которым является повторное совершение Гриненко Д.В. однородного административного правонарушения, что подтверждается списком нарушений (л.д.8), полагаю необходимым назначить Гриненко Д.В. административное наказание по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 2 года.
На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи судебного района «Кировский район г.Хабаровска» судебного участка №18 от 13 октября 2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении Гриненко Д. В. изменить: действия Гриненко Д.В. переквалифицировать на ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, по которой назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 2 года.
В остальной части указанный судебный акт оставить без изменения.
Заместитель председателя  
Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка