Постановление Пермского краевого суда от 11 марта 2019 года №4А-247/2019

 
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 11 марта 2019 года Дело N 4А-247/2019
Заместитель председателя Пермского краевого суда Киселева Н.В., рассмотрев жалобу акционерного общества "Пермтрансжелезобетон" (далее - АО "Пермтрансжелезобетон"), поданную представителем по доверенности Медведевым С.Ю., на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Краснокамского судебного района Пермского края от 13.12.2018 и решение судьи Краснокамского городского суда Пермского края от 07.02.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении АО "Пермтрансжелезобетон",
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Краснокамского судебного района Пермского края от 13.12.2018 АО "Пермтрансжелезобетон" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70000 рублей (л.д.61-68).
Решением судьи Краснокамского городского суда Пермского края от 07.02.2019 постановление мирового судьи судебного участка N 1 Краснокамского судебного района Пермского края от 13.12.2018 оставлено без изменения, жалоба АО "Пермтрансжелезобетон" - без удовлетворения (л.д.103-113).
В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 14.02.2019, заявитель просит об отмене состоявшихся судебных постановлений, прекращении производства по делу.
Для проверки доводов жалобы дело об административном правонарушении истребовано 19.02.2019, в Пермский краевой суд поступило 26.02.2019.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.
Административная ответственность по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
В силу ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушения требований пожарной безопасности несут собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.
Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты, в том числе к зданиям и сооружениям.
Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Из материалов дела следует, что на основании распоряжения начальника 15 отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Краснокамскому муниципальному району Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Пермскому краю от 17.10.2018 N 114 в отношении АО "Пермтрансжелезобетон" проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля за исполнения предписаний об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 11.08.2017 23/1/1, 23/1/2, 23/1/3, 23/1/4, 23/1/5, 23/1/6, 23/1/7, 23/1/8, 23/1/9, 23/1/10, 23/1/11, 23/1/12, 23/1/13, 23/1/14, 23/1/15, 23/1/16, 23/1/17, 23/1/18, срок исполнения которых истёк 01.10.2018.
Согласно акту проверки от 31.10.2018 выявлен факт невыполнения в установленный срок предписаний об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от 11.08.2017 23/1/1, 23/1/2, 23/1/3, 23/1/4, 23/1/5, 23/1/6, 23/1/7, 23/1/8, 23/1/9, 23/1/10, 23/1/11, 23/1/12, 23/1/13, 23/1/14, 23/1/15, 23/1/16, 23/1/17, 23/1/18, срок исполнения которых истёк 01.10.2018, в частности установлено нарушение требований пожарной безопасности в административно-бытовом корпусе (АБК):
1. В нарушение п. 13.5.5 СП 5.13130.2009, "Системы противопожарной защиты", в процедурном кабинете медицинского работника, расстояние от извещателей автоматической пожарной сигнализации до светильника составляет менее 0,5 м.
2. В нарушение п. 13.5.5 СП 5.13130.2009, "Системы противопожарной защиты", в перевязочной, расстояние от извещателей автоматической пожарной сигнализации до светильника составляет менее 0,5 м.
3. В нарушение п. 13.5.5 СП 5.13130.2009, "Системы противопожарной защиты", в коридоре МОЗ, расстояние от извещателей автоматической пожарной сигнализации до светильника составляет менее 0,5 м.
4. В нарушение п. 3.3.6 СП 5.13130.2009, "Системы противопожарной защиты", в кабинете N 409, расстояние от извещателей автоматической пожарной сигнализации до светильника составляет менее 0,5 м.
5. В нарушение ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом" регулировании"; ст.ст. 4, 151 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-Ф3 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; приложение N А, СП 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты", кабинет N 416 не защищен автоматической пожарной сигнализацией (сняты датчики).
6. В нарушение п. 7 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390, планы эвакуации не соответствуют ГОСТ Р 12.2.143-2009 (Системы фотолюминесцентные эвакуационные).
7. В нарушение п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390, отсутствует (не представлена) исполнительная документация на смонтированные в здании (помещениях) системы противопожарной защиты (автоматические установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре).
В производственном корпусе:
8. В нарушение ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ст.ст. 4, 151 Федерального закона от 22.07.2008 N123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; раздела 7 (таблица 2) СП 3.13130.2005 "Системы противопожарной защиты", помещения основного производства не оборудованы системой оповещения людей о пожаре.
9. В нарушение ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ст.ст. 4, 151 Федерального закона от 22.07.2008 N123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; приложение N А, СП 5.13130.2009, "Системы противопожарной защиты", помещения основного производства не защищены автоматической пожарной сигнализацией.
В арматурном цехе:
10. В нарушение ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О технически регулировании"; ст.ст. 4, 151 Федерального закона от 22.07.2008 N123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; раздела 7 (таблица 2) СП 3.13130.2005 "Системы противопожарной защиты", помещения арматурного цеха не оборудованы системой оповещения людей о пожаре.
11. В нарушение ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ст.ст. 4, 151 Федерального закона от 22.07.2008 N123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; приложение N А, СП 5.13130.2005 "Системы противопожарной защиты", помещения основного производства не защищены автоматической пожарной сигнализацией.
В Отделе капитального строительства:
12. В нарушение ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ст.ст. 4, 151 Федерального закона от 22.07.2008 N123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; раздела 7 (таблица 2) СП 3.13130.2009 "Системы противопожарной защиты", помещения отдела капитального строительства не оборудованы системой оповещения людей о пожаре.
13. В нарушение ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ст.ст. 4, 151 Федерального закона от 22.07.2008 N123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; приложение N А, СП 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты", помещения отдела капительного строительства не защищены автоматической пожарной сигнализацией.
В бетонно-смесительном цехе:
14. В нарушение ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ст.ст. 4, 151 Федерального закона от 22.07.2008 N123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; раздела 7 (таблица2) СП 3.13130.2009 "Системы противопожарной защиты", помещения бетоно-смесительного цеха не оборудованы системой оповещения людей о пожаре.
15. В нарушение ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ст.ст. 4, 151 Федерального закона от 22.07.2008 N123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; приложение N А, СП 5.13130.2009, "Системы противопожарной защиты", помещения бетоно-смесительного цеха не защищены автоматической пожарной сигнализацией.
В лаборатории:
16. В нарушение ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ст.ст. 4, 151 Федерального закона от 22.07.2008 N123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; раздела 7 (таблица 2) СП 3.13130.2009, "Системы противопожарной защиты", помещения лаборатории цеха не оборудованы системой оповещения людей о пожаре.
17. В нарушение ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ст.ст. 4, 151 Федерального закона от 22.07.2008 N123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; приложение N А, СП 5.13130.2009, "Системы противопожарной защиты", помещения лаборатории не защищены автоматической пожарной сигнализацией.
В слесарно-крановом хозяйстве:
18. В нарушение ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ст.ст. 4, 151 Федерального закона от 22.07.2008 N123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; раздела 7 (таблица 2) СП 3.13130.2009, "Системы Противопожарной защиты", помещения слесарно-кранового хозяйства не оборудованы системой оповещения людей о пожаре.
19. В нарушение ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ст.ст. 4, 151 Федерального закона от 22.07.2008 N123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; приложение N А, СП 5.13130.2009, "Системы противопожарной защиты", помещения слесарно-кранового хозяйства не защищены автоматической пожарной сигнализацией.
В энерго-механическом цехе:
20. В нарушение ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ст.ст. 4, 151 Федерального закона от 22.07.2008 N123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; приложение N А, СП 5.13130.2009, "Системы противопожарной защиты", помещения энерго-механического цеха не защищены автоматической пожарной сигнализацией.
21. В нарушение ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ст.ст. 4, 151 Федерального закона от 22.07.2008 N123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; раздела 7 (таблица 2) СП 3.13130.2009, "Системы противопожарной защиты", помещения энерго-механического цеха не оборудованы системой оповещения людей о пожаре.
В производстве поддонов:
22. В нарушение ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ст.ст. 4, 151 Федерального закона от 22.07.2008 N123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; приложение: N А, СП 5.13130.2009, "Системы противопожарной защиты", бытовые помещения не защищены автоматической пожарной сигнализацией.
23. В нарушение ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ст.ст. 4, 151 Федерального закона от 22.07.2008 N123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; раздела 7 (таблица 2) СП 3.13130.2009, "Системы противопожарной защиты", бытовые помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре.
В компрессорной:
24. В нарушение ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ст.ст. 4, 151, Федерального закона от 22.07.2008 N123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; приложение N А, СП 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты", помещения компрессорной не защищены автоматической пожарной сигнализацией.
25. В нарушение ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ст.ст. 4, 151 Федерального закона от 22-07.2008 N123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; раздела 7 (таблица 2) СП 3.13130.2009 "Системы противопожарной защиты", помещения компрессорной не оборудованы системой оповещения людей о пожаре.
В здании химических добавок:
26. В нарушение ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ст.ст. 4, 151 Федерального закона от 22.07.2008 N123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; приложение N А, СП 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты", помещения химических добавок не защищен автоматической пожарной сигнализацией.
27. В нарушение ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ст.ст. 4, 151 Федерального закона от 22.07.2008 N123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; раздела 7 (таблица 2) СП 3.13130.2009 "Системы противопожарной защиты", помещения химических добавок не оборудованы системой оповещения людей о пожаре.
В слесарной транспортно-сырьевого цеха (ТСЦ):
28. В нарушение ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ст.ст. 4, 151 Федерального закона от 22.07.2008 N123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; приложение N А, СП 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты", помещения слесарной транспортно-сырьевого цеха не защищены автоматической пожарной сигнализацией.
29. В нарушение ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ст.ст. 4, 151 Федерального закона от 22.07.2008 N123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; раздела 7 (таблица 2) СП 3.13130.2009 "Системы противопожарной защиты", помещения слесарной транспортно-сырьевого цеха не оборудованы системой оповещения людей о пожаре.
В материальном складе:
30. В нарушение ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ст.ст. 4, 151 Федерального закона от 22.07.2008 N123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; приложение N А, СП 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты", помещения материального склада не защищены автоматической пожарной сигнализацией.
31. В нарушение ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ст.ст. 4, 151 Федерального закона от 22.07.2008 N123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; раздела 7 (таблица 2) СП 3.13130.2009 "Системы противопожарной защиты", помещения материального склада не оборудованы системой оповещения людей о пожаре.
На энергоучастке:
32. В нарушение ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ст.ст. 4, 151 Федерального закона от 22.07.2008 N123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; приложение N А, СП 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты", помещения энергоучастка не защищены автоматической пожарной сигнализацией.
33. В нарушение ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ст.ст. 4, 151 Федерального закона 01 22.07.2008 N123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; раздела 7 (таблица 2) СП 3.13130.2009 "Системы противопожарной защиты" помещения энергоучастка не оборудованы системой оповещения людей о пожаре.
На посту охраны N 2:
34. В нарушение ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ст.ст. 4, 151 Федерального закона от 22.07.2008 N123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; приложение N А, СП 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты", помещения поста охраны N 2 не защищены автоматической пожарной сигнализацией.
35. В нарушение ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ст.ст. 4, 151 Федерального закона от 22.07.2008 N123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; раздела 7 (таблица 2) СП 3.13130.2009 "Системы противопожарной защиты", помещения поста охраны N 2 не оборудованы системой оповещения людей о пожаре.
В гаражном хозяйстве:
36. В нарушение ст. 6 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ст.ст. 4, 151 Федерального закона от 22.07.2008 N123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; приложение N А, СП 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты", помещения гаражного хозяйства не защищены автоматической пожарной сигнализацией.
37. В нарушение ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ст.ст. 4, 151 Федерального закона от 22.07.2008 N123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; раздела 7 (таблица 2) СП 3.13130.2009 "Системы противопожарной защиты", помещения гаражного хозяйства не оборудованы системой оповещения людей о пожаре.
Учитывая, что в соответствии с нормами ст.38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69 ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, а также основываясь на нормах ст.151 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", установлен факт нарушения юридическим лицом - АО "Пермтрансжелезобетон" обязанности по выполнению в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, в отношении АО "Пермтрансжелезобетон" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, от 15.11.2018 N 108.
Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, в частности:
- протоколом об административном правонарушении N 107 от 15.11.2018 (л.д. 2-4);
- распоряжением (приказом) о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица N 114 от 17.10.2018 (л.д. 6-7);
- актом проверки N 114 от 31.10.2018 (л.д. 8-11);
- предписаниями об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности (л.д. 12-49);
- выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 50);
На основании полного, всестороннего исследования обстоятельств дела, оценки всех представленных доказательств в их совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ мировой судья обоснованно пришел к выводу о наличии в АО "Пермтрансжелезобетон" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.
Проверяя законность и обоснованность постановления мирового судьи, судья городского суда не нашел оснований для отмены судебного постановления.
В жалобе заявитель, не оспаривая факт неисполнения предписаний по устранению нарушений требований пожарной безопасности в установленный срок, приводит доводы, повторяющие его правовую позицию при рассмотрении дела в суде второй инстанции. Указывает, что в протоколе об административном правонарушении в качестве лица, его составившего, указан государственный инспектор Краснокамского муниципального района по пожарному надзору П., однако указанный протокол подписан иным лицом - Щ. Ссылается на внесение в протокол об административном правонарушении в отсутствие представителя юридического лица и сведений об его извещении о времени и месте рассмотрения данного вопроса исправлений в части указания месяца совершения административного правонарушения. Данные обстоятельства, по мнению заявителя, свидетельствуют о наличии у протокола об административном правонарушении существенных недостатков, которые могут быть исправлены только путем возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов лицу, составившему протокол. Приводит доводы о ненадлежащем извещении АО "Пермтрансжелезобетон" о дате и времени рассмотрения дела мировым судьей, что не было принято во внимание при рассмотрении дела судьей городского суда.
Данные доводы являлись предметом проверки судьи городского суда, обоснованно и мотивированно отвергнуты по основаниям, приведенным в решении суда, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся судебных постановлений.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что протокол об административном правонарушении в отношении АО "Пермтрансжелезобетон" составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. При рассмотрении жалобы судья городского суда установил факт описки во вводной части протокола в части указания сведений о должностном лице, составившем протокол. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что протокол об административном правонарушении от 15.11.2018 N 107 в отношении АО "Пермтрансжелезобетон" фактически составлен государственным инспектором Краснокамского муниципального района по пожарному надзору Щ., которым также составлено распоряжение (приказ) от 17.10.2018 N 114 о проведении проверки в отношении АО "Пермтрансжелезобетон" (л.д.6-7), акт проверки от 31.10.2018 N 114 (л.д.8-11), что подтверждается также его (Щ.) объяснениями в судебном заседании городского суда (л.д.102).
Довод жалобы заявителя о наличии исправлений в протоколе об административном правонарушении, о внесении которых юридическое лицо извещено не было, являлся предметом тщательной проверки суда второй инстанции и обоснованно отклонен по изложенным в решении мотивам, не согласиться с которыми оснований не имеется. Внесение в протокол об административном правонарушении после его составления исправлений в части даты совершения административного правонарушения и указание верного месяца (октябрь) не свидетельствует о незаконности протокола и не является основанием для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством по делу, учитывая, что факт совершения административного правонарушения именно 31.10.2018 установлен судебными инстанциями на основании оценки имеющихся в материалах дела доказательств.
При таких обстоятельствах, с доводами жалобы о существенном нарушении процессуальных требований при составлении протокола об административном правонарушении, влекущем отмену судебных постановлений, согласиться нельзя.
Таким образом, оснований для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми он составлен, у мирового судьи не имелось.
Утверждение заявителя жалобы о ненадлежашем извещении АО "Пермтрансжелезобетон" о рассмотрении дела мировым судьей также не нашло своего подтверждения при рассмотрении указанных доводов судьей городского суда. Так, из материалов дела об административном правонарушении следует, что извещение о дате и времени судебного заседания, назначенного на 13.12.2018, направлено 11.12.2018 в 09:42 на адрес электронной почты АО "Пермтрансжелезобетон", указанный на официальном сайте юридического лица (intd@betokam.ru) (л.д.59). Указанное извещение было прочтено в день отправления (11.12.2018 в 09:54), что подтверждается уведомлением об его прочтении (л.д.60). Таким образом, материалы дела позволяют сделать вывод о том, что АО "Пермтрансжелезобетон" было извещено о месте и времени рассмотрения дела, соответствующая информация доведена до его сведения посредством электронной почты, что согласуется с правовой позицией, выраженной в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которой извещение в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.
В ходе производства по делу право АО "Пермтрансжелезобетон" на защиту было реализовано. Жалоба на постановление мирового судьи рассмотрена судьей городского суда с участием защитника АО "Пермтрансжелезобетон" - Медведева С.Ю., который давал объяснения относительно обстоятельств правонарушения, участвовал в исследовании доказательств, пользовался иными процессуальными правами, его доводы были предметом проверки в рамках судебного разбирательства.
При рассмотрении жалобы АО "Пермтрансжелезобетон" судьей Краснокамского городского суда Пермского края все доводы, в том числе указанные в настоящей жалобе, были проверены, и в решении по жалобе им была дана надлежащая правовая оценка. Все материалы дела исследованы судьей городского суда в полном объеме. Оценив все обстоятельства по делу и доводы жалобы в совокупности, судья городского суда обоснованно пришел к выводу о том, что постановление мирового судьи является законным и подлежит оставлению без изменения.
Наказание АО "Пермтрансжелезобетон" назначено мировым судьей с учетом положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере, предусмотренном санкцией ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, имущественного и финансового положения юридического лица.
Постановление о привлечении АО "Пермтрансжелезобетон" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 1 Краснокамского судебного района Пермского края от 13.12.2018 и решение судьи Краснокамского городского суда Пермского края от 07.02.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО "Пермтрансжелезобетон" оставить без изменения, жалобу представителя АО "Пермтрансжелезобетон" - Медведева С.Ю. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пермского краевого суда подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка