Постановление суда Ханты-Мансийского автономного округа от 28 мая 2018 года №4А-247/2018

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 мая 2018 года Дело N 4А-247/2018
Председатель суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры В.К.Бабинов, рассмотрев жалобу Левиной И.В., действующей на основании доверенности в качестве защитника акционерного общества "Транснефть-Сибирь" на постановление мирового судьи судебного участка N 6 Нефтеюганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 октября 2017 года, решение судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 декабря 2017 года, вынесенные в отношении юридического лица? акционерного общества "Транснефть-Сибирь" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 6 Нефтеюганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 октября 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 декабря 2017 года, юридическое лицо ? акционерное общество "Транснефть-Сибирь" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200000 (двухсот тысяч) рублей.
Не согласившись с вынесенными в отношении общества судебными актами по делу, его защитник Левина И.В. обратилась с жалобой в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. В своей жалобе просит состоявшиеся постановление и решение отменить, производство по делу прекратить.
Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы свидетельствует об отсутствии оснований для её удовлетворения.
Объективная сторона состава административного правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Согласно положениям части 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
По смыслу Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной Приказом Минтранса России от 16 ноября 2012 года N 402, в состав работ по содержанию автомобильных дорог входят, в частности устранение деформаций и повреждений покрытий; устранение сколов и обломов плит цементобетонных покрытий; уход за разметкой, нанесение вновь и восстановление изношенной вертикальной и горизонтальной разметки, с удалением остатков старой разметки; обрезка веток для обеспечения видимости, уборка сухостоя, скашивание травы на обочинах; вырубка деревьев и кустарника с уборкой и утилизацией порубочных остатков; разработка проектов содержания автомобильных дорог, организации дорожного движения; организация временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам и искусственным сооружениям в установленном порядке.
В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" осуществление дорожной деятельности в отношении частных автомобильных дорог обеспечивается физическими или юридическими лицами, являющимися собственниками таких автомобильных дорог или правообладателями земельных участков, предоставленных для размещения таких автомобильных дорог.
В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в частности, содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии, в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 26 августа 2017 года при обследовании подъездной автодороги к железнодорожному тупику Юнг-Ях инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Нефтеюганскому району установлен факт допущения АО "Транснефть-Сибирь" нарушений правил содержания частной автомобильной дороги в безопасном для движения состоянии, выразившийся в отсутствии технических средств организации дорожного движения, наличии древесно-кустарниковой растительности в полосе отвода, загрязнений плит, а также наличии повреждений проезжей части, превышающих предельно допустимые значения, установленные пунктом 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 "Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденного Постановлением Госстандарта России от 11 октября 1993 года N 221.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 26 марта 2014 года, автодорога подъездная к железнодорожному тупику Юнг-Ях, принадлежит на праве собственности открытому акционерному обществу "Сибнефтепровод" (с 24.11.2014- АО "Транснефть-Сибирь) (л.д.57).
Следовательно, общество является юридическим лицом, ответственным за содержание указанной автомобильной дороги.
Факт совершения обществом административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в частности: протоколом об административном правонарушении (л.1-7); копией акта выявленных недостатков (л.д.33); фототаблицей (л.д.34-39).
Указанные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств невозможности соблюдения АО "Транснефть-Сибирь" требований обеспечения безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах общество обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Постановление о привлечении общества к административной ответственности, вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вопреки утверждению заявителя, производство по делу об административном правонарушении возбуждено после выявления уполномоченным должностным лицом нарушений обязательных требований при эксплуатации автомобильных дорог в ходе проверки доводов обращения (ФИО)8., в рамках осуществления надзора за дорожным движением, что соответствует положениям Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог, утвержденного Приказом МВД России от 30 марта 2015 N 380, Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 сентября 2013 года N 707 и статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ссылка в жалобе на недоказанность факта наличия реальной угрозы безопасности дорожного движения, не имеет правового значения, поскольку состав вмененного обществу административного правонарушения является формальным, то есть последствия правонарушения не являются обязательным признаком его объективной стороны.
Другие доводы жалобы заявителя сводятся к оспариванию наличия объективной стороны состава административного правонарушения, они были предметом исследования предыдущих судебных инстанций, и обоснованно отвергнуты по мотивам, приведенным в соответствующих судебных актах.
Бездействие общества, которое в силу закона является лицом, ответственным за содержание частной автомобильной дороги, способствует снижению степени защищенности участников дорожного движения от дорожно-транспортных происшествий и их последствий, чем ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.
При таких обстоятельствах состоявшиеся постановление и решение сомнений в своей законности не вызывают, оснований для их отмены или изменения не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 6 Нефтеюганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 октября 2017 года, решение судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 декабря 2017 года, вынесенные в отношении юридического лица? акционерного общества "Транснефть-Сибирь" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ? оставить без изменения, жалобу Левиной И.В., действующей на основании доверенности в качестве защитника акционерного общества "Транснефть-Сибирь" ? без удовлетворения.
Председатель
суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры В.К.Бабинов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка