Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 05 апреля 2018 года №4А-247/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 апреля 2018 года Дело N 4А-247/2018
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу защитника И.Д. Макаровой на вступившие в законную силу решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 5 декабря 2017 года и решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 17 января 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении К.Ю. Пузырькова,
установил:
постановлением заместителя председателя Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам N 065/17 от 4 сентября 2017 года должностное лицо - генеральный директор ООО "ЧЕЛНЫВОДОКАНАЛ" К.Ю. Пузырьков признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.
Вышеуказанное постановление должностного лица было обжаловано заявителем в городской суд. Решением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 5 декабря 2017 года обжалуемое постановление оставлено без изменения.
Решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 17 января 2018 года решение судьи городского суда также оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель, просит вынесенные судебные акты отменить.
Изучение истребованного из Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан дела об административном правонарушении, доводов заявителя, показало, что оснований для удовлетворения указанной жалобы не имеется в связи со следующими обстоятельствами.
В соответствии с частью 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - ста тысяч рублей.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в ходе проведения плановой выездной проверки установлен факт выставления ООО "ЧЕЛНЫВОДОКАНАЛ" платы соответствующим абонентам за услуги водоснабжения ("оборотное", "повторно используемое") без утверждения тарифов. Между тем, тарифы на указанные услуги для ООО "ЧЕЛНЫВОДОКАНАЛ" были утверждены постановлением Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам N 10-10/кс от 14 апреля 2017 года "Об установлении тарифов на техническую воду и водоотведение для общества с ограниченной ответственностью "ЧЕЛНЫВОДОКАНАЛ" на 2017-2020 годы", опубликованным на официальном портале правовой информации Республики Татарстан 2 мая 2017 года. К.Ю. Пузырьков, являясь генеральным директором ООО "ЧЕЛНЫВОДОКАНАЛ", допустил выставление платы в период с 1 января 2017 года по апрель 2017 года включительно соответствующим абонентам за водоснабжение: "оборотное", "повторно используемое", в отсутствии тарифа, установленного в предусмотренном законодательством порядке, и тем самым нарушил установленный порядок ценообразования.
Данное обстоятельство подтверждается актом проверки от 14 июля 2017 года (л.д. 4-22) и протоколом об административном правонарушении (л.д. 23-25), а также другими доказательствами, допустимость и достоверность которых не вызывает сомнений.
Представленные в материалы дела доказательства были оценены судьями обеих инстанций в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия К.Ю. Пузырькова правильно квалифицированы по части 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. К.Ю. Пузырькову назначено административное наказание, предусмотренное санкцией части 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы, аналогичные указанным в жалобе, являлись предметом проверки судей обеих инстанций и были обоснованно отвергнуты по основаниям, подробно изложенным в соответствующих судебных постановлениях, и не являются основанием к отмене обжалуемых судебных актов, поскольку они основаны на ином толковании норм права и установленных судьями обеих инстанций обстоятельств в более выгодном положении для лица, в отношение которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
При проверке в порядке статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законности вынесенного должностным лицом Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам постановления от 4 сентября 2017 года судьями обеих инстанций были исследованы все представленные доказательства, им была дана верная оценка и обоснованно сделан вывод о наличии в действиях К.Ю. Пузырькова события административного правонарушения.
Положениями Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" определен принцип регулируемости цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
В соответствии с частью 2 статьи 31 указанного Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ регулированию подлежат следующие тарифы в сфере холодного водоснабжения, а именно: тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение); тариф на техническую воду; тариф на транспортировку воды; тариф на подвоз воды; тариф на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения.
При этом законодатель не определяет какие-либо обстоятельства, наличие которых освобождало бы лицо, осуществляющее деятельность в сфере холодного водоснабжения и водоотведения, от государственного регулирования цен (тарифов) организации.
Довод заявителя о том, что в адрес К.Ю. Пузырькова не были направлены возражения и отзыв представителей Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам, является несостоятельным, поскольку в ходе рассмотрения настоящего дела К.Ю. Пузырьков не был лишен права самостоятельно ознакомиться с материалами дела. Доказательств того, что К.Ю. Пузырьков и (или) его законный представитель были лишены такой возможности, не имеется.
Кроме того, защитник К.Ю. Пузырькова принимала участие в рассмотрении дела об административном правонарушении и не была лишена возможности заявить ходатайство о предоставлении времени для ознакомления с материалами дела либо высказать свои возражения относительно доводов, приведенных Государственным комитетом Республики Татарстан по тарифам.
С учетом изложенного, следует признать, что обстоятельства дела об административном правонарушении судьями обеих инстанций исследованы полно, объективно, всесторонне, при рассмотрении жалобы существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлиять на объективность и полноту рассмотрения дела, не допущено.
При таких обстоятельствах вынесенные судебные постановления являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 5 декабря 2017 года и решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 17 января 2018 года, вынесенные в отношении Кирилла Юрьевича Пузырькова по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника И.Д. Макаровой - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка