Постановление Томского областного суда от 26 июня 2019 года №4А-245/2019

ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 июня 2019 года Дело N 4А-245/2019
Заместитель председателя Томского областного суда Воротников С.А., рассмотрев протест первого заместителя прокурора Томской области Дружинина М.В. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Ленинского судебного района г. Томска от 19.07.2018, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Хайдарова Фаррухжона Ойбек угли,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Ленинского судебного района г. Томска от 19.07.2018 Хайдаров Ф.О.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.
В порядке ст. 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление мирового судьи от 19.07.2018 не пересматривалось.
В протесте первый заместитель прокурора Томской области Дружинин М.В. просит отменить указанное постановление, направить дело на новое рассмотрение. Мотивируя протест, указывает, что в действиях Хайдарова Ф.О.у. усматриваются признаки преступления, предусмотренного ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, поскольку ранее - 14.05.2018, постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Ленинского судебного района г. Томска Хайдаров Ф.О.у. уже был привлечен к административной ответственности по 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление вступило в законную силу 19.06.2018). Обращает внимание, что сведения об этом имелись в материалах дела (л.д. 12), однако не были приняты во внимание мировым судьей судебного участка N 1 Ленинского судебного района г. Томска, при вынесении обжалуемого постановления.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия протеста была направлена Хайдарову Ф.О.у., возражений по доводам протеста в установленный срок не поступило.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, изучив протест, прихожу к следующим выводам.
Согласно ст. 24.1 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу положений ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Ленинского судебного района г. Томска от 19.07.2019 Хайдаров Ф.О.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что 24.06.2018 в 22 часа 20 минут на ул. Мельничная, 23 в г. Томске, управляя автомобилем марки "Дэу Нексия", государственный регистрационный знак /__/, с признаками алкогольного опьянения: запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, поведение, не соответствующее обстановке, не выполнил законное требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом мировой судья пришел к выводу, что в действиях Хайдарова Ф.О.у. отсутствуют признаки уголовно наказуемого деяния.
Согласно постановлению мирового судьи судебного участка N 3 Ленинского судебного района г. Томска от 14.05.2018, приложенному к протесту, Хайдаров Ф.О.у. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Постановление вступило в законную силу 19.06.2018.
Согласно ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Таким образом, срок, в течение которого Хайдаров Ф.О.у. считается подвергнутым административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент совершения рассматриваемого правонарушения (24.06.2018), не истек.
В этой связи обжалуемым постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Ленинского судебного района г. Томска от 19.07.2018 Хайдаров Ф.О.у. привлечен к административной ответственности, будучи ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение.
Федеральным законом от 31.12.2014 N 528-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения" введена уголовная ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, предусмотренная ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах в действиях Хайдарова Ф.О.у. усматриваются признаки преступления, предусмотренного указанной статьей.
Согласно п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу и передаче материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.
Между тем, учитывая, что сведения о вынесении постановления от 14.05.2018 имелись в материалах дела (л.д. 12), приведенные обстоятельства и положения закона не были учтены мировым судьей при привлечении Хайдарова Ф.О.у. к административной ответственности, в связи с чем вывод мирового судьи судебного участка N 1 Ленинского судебного района г. Томска о совершении Хайдаровым Ф.О.у. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нельзя признать законным.
Вместе с тем оснований для прекращения производства по делу на стадии рассмотрения протеста прокурора на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении не имеется.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.
В данном случае обстоятельств, перечисленных в указанных статьях, не имеется. Решение о прекращении производства по делу в порядке п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть принято судьей по результатам рассмотрения дела.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях, существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Допущенное мировым судьей нарушение процессуальных требований является существенным, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене, дело - возвращению на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
протест первого заместителя прокурора Томской области Дружинина М.В. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N 1 Ленинского судебного района г. Томска от 19.07.2018, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Хайдарова Фаррухжона Ойбек угли, отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 1 Ленинского судебного района г. Томска.
Заместитель председателя
Томского областного суда С.А. Воротников


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка