Постановление Тульского областного суда от 30 июля 2018 года №4А-245/2018

ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 июля 2018 года Дело N 4А-245/2018
Заместитель председателя Тульского областного суда Кусев А.П., рассмотрев жалобу защитника Шингалеева Вячеслава Павловича по доверенности Туробовой Е.Р. на постановление мирового судьи судебного участка N71 Советского судебного района г. Тулы от 26 декабря 2017 года и решение судьи Советского районного суда г. Тулы от 21 марта 2018 года, вынесенные в отношении Шингалеева Вячеслава Павловича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N71 Советского судебного района г. Тулы от 26 декабря 2017 года Шингалеев В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Советского районного суда г. Тулы от 21 марта 2018 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Тульский областной суд, защитник Шингалеева В.П. по доверенности Туробова Е.Р. просит постановление мирового судьи судебного участка N71 Советского судебного района г. Тулы от 26 декабря 2018 года и решение судьи Советского районного суда г. Тулы от 21 марта 2018 года, вынесенные в отношении Шингалеева В.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.
Частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ Управлением Россельхознадзора по г. Москве, Московской и Тульской областям проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства РФ в отношении Шингалеева В.П., в результате которой установлено ненадлежащее использование земельных участков, расположенных в Ленинском районе Тульской области: с кадастровым номером N площадью <.....> расположенного в 150 м юго-восточнее п. Новый, с кадастровым номером N площадью <данные изъяты> расположенного в 100 м южнее д. 1 п. <адрес> с кадастровым номером N площадью <данные изъяты> расположенного в 100 м. юго-восточнее д. 1 п. Новый. Вид разрешенного использования земельных участков: для сельскохозяйственного использования. Проверкой установлено, что собственник земельных участков Шингалеев В.П. не выполняет требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель, охране почв и предотвращению процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, не проводит мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, защите с/х угодий от сорных растений, не проводит комплекс агротехнических, агрохимических, фитосанитарных и иных мероприятий, по введению вышеуказанного участка в сельскохозяйственное производство.
ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки в отношении Шингалеева В.П. вынесено предписание N, в соответствии с которым ему предписано устранить указанные нарушения законодательства РФ в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сопроводительному письму от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Россельхознадзора по г. Москве, Московской и Тульской областям в адрес Шингалеева В.П. были направлены акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколы об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, предписание N от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из уведомления о вручении заказного письма, данные документы получены Шингалеевым В.П. лично ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления. Письмо было направлено по адресу проживания Шингалеева В.П.: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Россельхознадзора по г. Москве, Московской и Тульской областям вынесено распоряжение о проведении проверки исполнения Шингалеевым В.П. вышеуказанного предписания.
Данные обстоятельства послужили основанием для составления 13 декабря 2017 года в отношении Шингалеева В.П. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением мирового судьи судебного участка N71 Советского судебного района г. Тулы от 26 декабря 2017 года Шингалеев В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Фактические обстоятельства совершенного Шингалеевым В.П. правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N N от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием N от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о направлении в адрес Шингалеева В.П. протоколов об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ N <данные изъяты> акта проверки и предписания N от ДД.ММ.ГГГГ, копией почтового уведомления о вручении письма Шингалееву В.П.; отчетом об отслеживании почтового отправления и почтовой квитанцией, подтверждающими получение письма Шингалеевым В.П. ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением N-РП от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки физического лица Шингалеева В.П. по факту исполнения им предписания N от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки N N от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено неисполнение Шингалеевым В.П. требований предписания N от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием N от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о направлении в адрес Шингалеева В.П. распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ, почтовой квитанцией об отправлении указанного письма в адрес Шингалеева В.П. и отчетом об отслеживании почтового отправления, согласно которому Шингалеев В.П. получил письмо ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРН, подтверждающей право собственности Шингалеева В.П. на земельные участки с кадастровыми номерами 71:14:030301:194, 71:14:030301:198, 71:14:030301: 191; копией административных дела в отношении Шингалеева В.П. по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ N
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, по существу, в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Таким образом, Шингалеев В.П. обоснованно привлечен мировым судьей к административной ответственности, установленной частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При этом материалы дела позволяют сделать вывод о том, что Шингалеевым В.П. не было предпринято всех зависящих от него мер, направленных на исполнение предписания, в том числе, в период определенного в предписании срока. С ходатайством о продлении срока исполнения предписания он не обращался, в известность о причинах невозможности выполнения предписания не ставил, названное предписание не обжаловал.
Доводы жалобы направлены на несогласие с выводами судебных инстанций, сделанными на основании полного и всестороннего исследования фактических обстоятельств данного дела. Аналогичные доводы являлись предметом проверки нижестоящих судебных инстанций, не нашли своего подтверждения в материалах дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в действиях Шингалеева В.П. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении Шингалеева В.П. к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено Шингалееву В.П. в пределах санкции части 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N71 Советского судебного района г. Тулы от 26 декабря 2017 года и решение судьи Советского районного суда г. Тулы от 21 марта 2018 года, вынесенные в отношении Шингалеева Вячеслава Павловича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу защитника Шингалеева Вячеслава Павловича по доверенности Туробовой Евгении Руслановны - без удовлетворения.
Заместитель председателя


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка