Постановление Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 08 октября 2018 года №4А-244/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 октября 2018 года Дело N 4А-244/2018
Председатель Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики Маиров Ю.Х., рассмотрев жалобу командира Специализированной роты Дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Оперативного реагирования Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике Тхамокова А.В. на решение судьи Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики 19 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Исрапилова З.С-М., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка N4 Ленинского района г. Грозный от 30 января 2018 года Исрапилов З.С-М. был привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Указанным постановлением он был признан виновным в том, что 19 декабря 2017 года в 16 часов 25 минут, на ул. <адрес> в г. <адрес> управляя транспортным средством "<данные изъяты>" с государственным регистрационным знаком N, в нарушение Правил дорожного движения Российской Федерации совершил выезд на полосу, предназначенную для встречного движения.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Зольского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 24 мая 2018 года Исрапилов З.С-М. привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год.
Он признан виновным в том, что 02 апреля 2018 в 12 часов 25 минут на 397 км. федеральной дороги "Кавказ", управляя транспортным средством "<данные изъяты>" с государственным регистрационным знаком N, повторно совершил выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, с пересечением дорожной разметки 1.1 в зоне действия дорожного знака 3.20 "Обгон запрещен" Правил дорожного движения Российской Федерации.
По жалобе Исрапилова З.С-М. судья Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики решением от 19 июля 2018 года изменил указанное постановление мирового судьи судебного участка N 3 Зольского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 24 мая 2018 года, заменив назначенное Исрапилову З.С-М. наказание в виде лишения его права управления транспортными средствами сроком на один год на штраф в размере 5000 рублей.
В жалобе, поступившей в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики 27 августа 2018 года, командир Специализированной роты Дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Оперативного реагирования Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике (далее СР ДПС ГИБДД ОР МВД по КБР) Тхамоков А.В. просит отменить указанное решение судьи районного суда, оставив без изменения постановление суда первой инстанции, ссылаясь на то, что санкцией части 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено лишение права управления транспортными средствами на срок один год, а возможность назначения наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей данной нормой предусмотрена только в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. В данном случае, совершенное Исрапиловым З.С-М. правонарушение выявлено визуальным способом инспектором Дорожно-патрульной службы.
Определением председателя Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 07 сентября 2018 года жалоба СР ДПС ГИБДД ОР МВД по КБР Тхамокова А.В. принята к рассмотрению в порядке пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15, образует состав правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса.
Статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
В данном случае вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка N4 Ленинского района г. Грозный от 30 января 2018 года Исрапилов З.С-М. был привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
В соответствии с Правилами дорожного движения в зоне действия знака 3.20 "Обгон запрещен" запрещается обгон всех транспортных средств, кроме тихоходных транспортных средств, гужевых повозок, велосипедов, мопедов и двухколесных мотоциклов без коляски.
Из материалов настоящего дела следует, что 02 апреля 2018 в 12 часов 25 минут на 397 км. Федеральной дороги "Кавказ" Исрапилов З.С-М., управляя транспортным средством "<данные изъяты>" с государственным регистрационным знаком N, совершил выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, с пересечением дорожной разметки 1.1 в зоне действия дорожного знака 3.20 "Обгон запрещен" Правил дорожного движения Российской Федерации.
При изложенных обстоятельствах, постановлением мирового судьи судебного участка N3 Зольского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 24 мая 2018 года действия Исрапилова З.С-М. были правильно квалифицированы по части 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N и схемой места совершения административного правонарушения, в которых Исрапилов З.С-М. собственноручно учинил запись о согласии с содержащейся в них информацией (л.д.N); объяснениями свидетеля Кудаева Р.А., иными материалами дела, которым судами первой и второй инстанций была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год было назначено Исрапилову З.С-М. постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Зольского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 24 мая 2018 года в соответствии с санкцией части 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики решением от 19 июля 2018 года признал квалификацию действий Исрапилова З.С-М. по части 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правильной, а его вину в совершении данного правонарушения доказанной, однако изменил указанное постановление мирового судьи от 24 мая 2018 год, заменив назначенное Исрапилову З.С-М. наказание в виде лишения его права управления транспортными средствами сроком на один год на штраф в размере 5000 рублей, мотивируя наличием обстоятельств, смягчающих его ответственность.
Вывод судьи Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики в решении от 19 июля 2018 года о смягчении наказания, назначенного Исрапилову З.С-М. судом первой инстанции, ошибочный.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1-4.5 Кодекса).
В соответствии с частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи - наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.
Таким образом, санкцией части 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность назначения наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей только в случае выявления административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Изменяя постановление мирового судьи от 24 мая 2018 год и назначая Исрапилову З.С-М. административное наказание в виде административного штрафа, судья районного суда не учел приведенные выше положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначил ему административное наказание, не предусмотренное санкцией части 5 статьи 12.15 данного Кодекса в случае визуального выявления совершенного правонарушения.
Правонарушение, совершенное Исрапиловым З.С-М. было выявлено посредством визуального наблюдения за соблюдением участниками дорожного движения требований Правил дорожного движения инспектором второго взвода СР ДПС ГИБДД ОР МВД по КБР Бейтугановым С.А. и ему могло быть назначено наказание только в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год.
Вместе с тем Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 г.), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
Истечение сроков, предусмотренных статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на момент рассмотрения настоящей жалобы, препятствует возможности пересмотра решения судьи Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 19 июля 2018 года в отношении Исрапилова З.С-М., и, как следствие, не влечет его отмену, поскольку в силу статьи 30.17 данного Кодекса, при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов ухудшение положения лица, привлеченного к ответственности, недопустимо.
При изложенных обстоятельствах, решение судьи Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики решением от 19 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Исрапилова З.С-М., отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение судьи Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики 19 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Исрапилова З.С-М., оставить без изменения, а жалобу командира Специализированной роты Дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Оперативного реагирования Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике Тхамокова А.В. - без удовлетворения.
Председатель
Верховного Суда КБР Ю.Х. Маиров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка