Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 14 апреля 2016 года №4А-244/2016

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 14 апреля 2016 года Дело N 4А-244/2016
 
4а-244м
гор. Казань 14 апреля 2016 года
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу законного представителя товарищества собственников жилья «Габриэлла» А.В.Б. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Московскому судебному району города Казани от 18 декабря 2015 года и решение судьи Московского районного суда города Казани от 25 января 2016 года, вынесенные в отношении товарищества собственников жилья «Габриэлла» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
постановлением мирового судьи судебного участка № 2 по Московскому судебному району города Казани от 18 декабря 2015 года, оставленным без изменения решением судьи Московского районного суда города Казани от 25 января 2016 года, товарищество собственников жилья «Габриэлла» (далее по тексту - ТСЖ «Габриэлла», Товарищество) признано виновным с совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
В жалобе законный представитель А.В. Б., не соглашаясь с произведенной судьями оценкой доказательств, просит вынесенные в отношении Товарищества судебные акты отменить, производство по делу прекратить.
Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения жалобы А.В. Б..
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: виновность лица в совершении административного правонарушения и обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства -
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Материалами дела установлено, что во исполнение распоряжения должностного лица Казанской городской жилищной инспекции от 26 октября 2015 года № МО - .... проведена внеплановая выездная проверка исполнения предписания от 22 октября 2015 года № МО-...., вынесенного по результатам проверки деятельности ТСЖ «Габриэлла» на предмет соблюдения правил и норм технической эксплуатации дома < адрес>.
По результатам проверки 22 октября 2015 года вынесено предписание об устранении допущенных нарушений в срок до 26 октября 2015 года.
В связи с неисполнением в установленный срок указанного предписания, в отношении ТСЖ «Габриэлла» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Привлекая ТСЖ «Габриэлла» к административной ответственности мировой судья, с выводами которого согласился и судья районного суда, исходил из доказанности факта неисполнения в установленный срок законного предписания надзорного органа.
Вместе с тем, в соответствии с частями 1, 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом, не были приняты все зависящие от него меры, по их соблюдению.
Из содержания предписания усматривается, что при обследовании помещения кухни квартиры < адрес> установлено нарушение пунктов 5.2.1, 5.2.17 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда (утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. N 170), а именно не обеспечена надежная эксплуатация систем водяного отопления (наличие воздуха в системе) и равномерный прогрев отопительных приборов.
Согласно акту проверки от 15 октября 2015 года № МО-.... при обследовании помещения кухни квартиры № 14 установлено, что на радиаторах отопления не установлены спускные краны и расширительные бачки, при этом верхняя точка в системе отопления по стояку находится в данной квартире, при нижнем разливе. Теплоснабжение в доме осуществляется.
Согласно акту проверки от 28 октября 2015 года в помещении кухни квартиры № .... температура воздуха составила 22, 1 °С.
Проверка проходила в присутствии председателя товарищества А.В.Б., который в данном акте указал, что собственник жилого помещения не представил доступ к отопительным приборам, батареи отопления находятся в нишах, подвод к трубопроводам закрыт коробом из гипсокартона.
По результатам рассмотрения обращения председателя ТСЖ «Габриэлла» в Казанскую городскую жилищную инспекцию было выявлено, что на отопительных приборах не установлены воздухоспускные устройства и собственнику квартиры № .... было разъяснено о необходимости обеспечить доступ сотрудников ТСЖ «Габриэлла» для устранения нарушения.
21 октября 2015 года Правлением ТСЖ «Габриэлла» руководителю Казанской городской жилищной инспекции было направлено обращение о возложении обязанности на собственника квартиры № .... устранить нарушения свода Правил СП 60.13330.2012 СНиП 41-01-2003.
Для нормализации работы системы отопления жилого дома < адрес> Правление ТСЖ «Габриэлла» 28 октября 2015 года обращалось с заявлением в прокуратуру Московского района города Казани о понуждении собственника квартиры № .... привести в соответствие с действующими нормативами радиаторы отопления и подводящий к ним трубопровод.
28 октября 2015 года Казанской городской жилищной инспекции собственнику квартиры < адрес> - Л.П. С. вынесено предписание № МО-.... об устранении в помещении кухни нарушений пунктов 6.4.3, 6.5.7 СНиП 41-01-2003 допущенных при прокладке трубопроводов системы отопления.
Таким образом, в материалах дела имеется достаточно доказательств объективно свидетельствующих о том, что у ТСЖ «Габриэлла» не имелось возможности для соблюдения пунктов 5.2.1, 5.2.17 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда.
В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного постановление мирового судьи решение судьи районного суда, вынесенные в отношении ТСЖ «Габриэлла» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат отмене, производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием в действиях Товарищества состава указанного административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л:
жалобу А.В.Б. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Московскому судебному району города Казани от 18 декабря 2015 года и решение судьи Московского районного суда города Казани от 25 января 2016 года, вынесенные в отношении товарищества собственников жилья «Габриэлла» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан /подпись/ Р.Ф. Гафаров
Копия верна:
Судья Верховного Суда
Республики Татарстан С.М. Федонин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка