Постановление Московского областного суда от 09 января 2018 года №4А-2440/2017, 4А-106/2018

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 09 января 2018 года Дело N 4А-106/2018
Заместитель председателя Московского областного суда Соловьев С.В., рассмотрев жалобу защитника В. А.А., действующей на основании доверенности в интересах Джалимова С.А., на вступившее в законную силу постановление судьи Клинского городского суда Московской области от 3 декабря 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Джалимова С. А.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Клинского городского суда Московской области от 3 декабря 2014 года
Джалимов С. А., <данные изъяты> года рождения, гражданин Республики Таджикистан,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.
Судом второй инстанции постановление не пересматривалось.
Не согласившись с постановленным по делу судебным актом, защитник В. А.А., их обжаловала в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ, просила отменить, ссылаясь на нарушение норм процессуального права, полагая, что судом не были установлены все обстоятельства по делу, которые имели значения при вынесении постановления.
Проверив правильность применения норм материального и процессуального права по делу, исходя из его материалов и доводов жалобы, оснований для отмены или изменения постановленного по делу судебного акта не усматриваю.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
На основании ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что <данные изъяты> в 16 часов 00 минут при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания по адресу: <данные изъяты> (общежитие) был выявлен гражданин <данные изъяты> Джалимов С.А., который прибыл в Российскую Федерацию <данные изъяты> в порядке не требующем получения визы, где прибывал более 90 суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток пребывал на территории РФ, чем нарушил режим пребывания в РФ в нарушение п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.
Факт административного правонарушения, в полном объеме подтверждается материалами дела, в том числе, протоколом об административном правонарушении; рапортом капитана полиции УУП Отдела МВД России по Клинскому району Московской области; объяснениями Джалимова С.А.; справкой ФМС России АС ЦБДУИГ; копией паспорта Джалимова С.А.
Все доказательства проверены судом на предмет относимости, допустимости и достаточности, им дана оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ соблюдены.
Административное наказание назначено Джалимову С.А. в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ (в редакции действующей на момент совершения административного правонарушения), в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.10 и ст.4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характере совершенного правонарушения, назначенное наказание является справедливым, оснований для его изменения и исключения наказания в виде административного выдворения не усматриваю.
При рассмотрении дела судья городского суда всесторонне, полно и объективно исследовал все доказательства по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований не соглашаться с оценкой, данной судьей городского суда, не имеется.
Бремя доказывания распределено правильно. С учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Неустранимых сомнений по делу не усматривается.
Довод жалобы Джалимова С.А. о том, что у него на территории Российской Федерации проживают гражданская жена и несовершеннолетние дети, являющиеся гражданами Российской Федерации, был предметом проверки судьей городского суда и правомерно отклонен как несостоятельный.
При таких обстоятельствах довод жалобы о том, что назначенное Джалимову С.А. административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ нарушает его право на семейную жизнь применительно к требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, обоснованно отклонен нижестоящей инстанцией.
Кроме того в материалах дела имеются сведения о том, что Джалимов С.А. ранее уже привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, а так же по ст.ст. 20.1, 12.2 КоАП РФ. Следовательно, назначение Джалимову С.А. наказания в виде административного выдворения за пределы РФ основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и её соразмерность предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В данном случае административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации заявителю назначено судьей в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.
Соглашаясь с назначением судьей наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, учитываю характер совершенного заявителем правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности виновного, который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования миграционного законодательства Российской Федерации, так как законность проживания мигранта позволяет судить о ее лояльности к правопорядку страны пребывания, а также принимая во внимание тот факт, что въезжая на территорию Российской Федерации заявитель должен знать порядок продления срока пребывания. Каких-либо мер к узакониванию своего положения для беспрепятственного нахождения на территории Российской Федерации он не предпринимал, за документами, подтверждающими его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не обращался, патент или разрешение не оформлял, при этом сведений о том, что в выдаче таких документов ему было отказано, материалы дела не содержат.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта, при производстве по делу не допущено, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление судьи Клинского городского суда Московской области от 3 декабря 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Джалимова С. А. оставить без изменения, а жалобу защитника - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда С.В. Соловьев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка