Постановление Верховного Суда Удмуртской Республики от 22 апреля 2019 года №4А-242/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 апреля 2019 года Дело N 4А-242/2019
Заместитель Председателя Верховного Суда Удмуртской Республики Емельянов А.В., рассмотрев жалобу К. на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кировской области и Удмуртской Республике от 14 августа 2018 года, решение судьи Юкаменского районного суда Удмуртской Республики от 27 ноября 2018 года и решение судьи Верховного Суда Удмуртской Республики от 28 января 2019 года, вынесенные в отношении К. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.7 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя начальника отдела земельного надзора Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кировской области и Удмуртской Республике от 14 августа 2018 года К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением судьи Юкаменского районного суда Удмуртской Республики от 27 ноября 2018 года постановление должностного лица изменено, размер назначенного К. административного наказания в виде административного штрафа до 10 000 рублей. В остальной части постановление оставлено без изменения.
Решением судьи Верховного Суда Удмуртской Республики от 28 января 2019 года решение судьи Юкаменского районного суда Удмуртской Республики от 27 ноября 2018 года, которым оставлено без изменения постановление заместителя начальника отдела земельного надзора Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кировской области и Удмуртской Республике от 14 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, в отношении К. оставлено без изменения.
В жалобе, поступившей в Верховный Суд Удмуртской Республики 18 марта 2019 года К. просит принятые по делу судебные постановления отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в ее действиях состава правонарушения.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.2 ст.8.7 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.
В силу ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ с 20 часов 03 минуты произошло загорание сухой травы по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, <адрес> на площади 0,05 га на земельном участке с кадастровым номером N входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером N, категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, общей площадью 28 200 000, расположенном по адресу: <адрес>
Земельный участок находится в общей долевой собственности. Доля К. в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером N входящем в состав единого землепользования с кадастровым номером N составляет 10 га.
По делу установлено, что земельный участок с кадастровым номером N К. в сельскохозяйственном производстве не используется, в результате чего произошло загорание сухой сорной травы. К. не проводила агротехнические мероприятия по удалению сорных растений с земельного участка, по охране и защите земель сельскохозяйственного назначения от зарастания сорными растениями.
Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении от 19 июня 2018 года, сведениями о загораниях травы от 15 мая 2018 года, фотоматериалом, схемой места загорания, выпиской из ЕГРН от 24 мая 2018 года, получившими правовую оценку на предмет относимости, допустимости и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Для привлечения к административной ответственности по ч.2 ст.8.7. КоАП РФ правовое значение имеет факт невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.
Данный факт достоверно установлен судебными инстанциями в соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ, согласно которой суды всесторонне и объективно выяснили обстоятельства данного дела, установили наличие события и состава административного правонарушения. Давая оценку обстоятельствам дела и исследованным доказательствам, судебные инстанции пришли к правильному выводу об обоснованности привлечения участника долевой собственности К. к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ. Оснований не согласиться с выводами судебных инстанций не имеется.
Ссылка заявителя на то, что земельный участок, принадлежащий К., не прошел процедуру межевания, не освобождает ее от административной ответственности по ч.2 ст.8.7. КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что возгорание травы произошло на землях Курьинской сельской администрации, были проверены судебными инстанциями и своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли.
Вопреки доводам жалобы, К. является субъектом вмененного правонарушения и ее вина в невыполнении мероприятий по предотвращению процессов негативного воздействия, ухудшающих качественное состояние земель, выразившееся в том, что она как собственник земельного участка допустила его зарастание сорной растительностью, уклонилась от его обработки, подтверждена совокупностью доказательств, представленных в материалах дела и отвечающих требованиям ст.26.2 КоАП РФ.
Несогласие заявителя с выводами судебных инстанций не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения КоАП РФ и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Таким образом, действия К. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ. Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч.2 ст.8.7 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.13, 30.16-30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кировской области и Удмуртской Республике от 14 августа 2018 года, решение судьи Юкаменского районного суда Удмуртской Республики от 27 ноября 2018 года и решение судьи Верховного Суда Удмуртской Республики от 28 января 2019 года, вынесенные в отношении К. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, оставить без изменения, её жалобу - без удовлетворения.
Заместитель Председателя Верховного Суда
Удмуртской Республики А.В.Емельянов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка