Постановление Тамбовского областного суда от 24 сентября 2018 года №4А-242/2018

 
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 24 сентября 2018 года Дело N 4А-242/2018
Заместитель председателя Тамбовского областного суда Бурашникова Н.А., рассмотрев жалобу Дмитриева С.В. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 5 г. Мичуринска Тамбовской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 г. Мичуринска Тамбовской области от 28 февраля 2018 года, вынесенное в отношении должностного лица Дмитриева С.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 5 г. Мичуринска Тамбовской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 г. Мичуринска Тамбовской области от 28 февраля 2018 г. должностное лицо Дмитриев С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
В жалобе, поданной в Тамбовский областной суд, содержится просьба об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Дмитриев С.В. указывает, что не принимал участие в рассмотрении дела, при этом мировой судья не принял всех необходимых мер по его извещению о времени и месте судебного заседания.
Ссылается на то, что его вина в совершении вмененного административного правонарушения не доказана.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя свидетельствует об отсутствии оснований для отмены состоявшегося по делу постановления.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
В силу п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
Согласно п. 3.1.8 ГОСТ Р-50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", действовавшего в период выявления административного правоанрушения, формирование снежных валов не допускается: на пересечениях всех дорог и улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в зоне треугольника видимости; ближе 5 метров от пешеходного перехода; ближе 20 метров от остановочного пункта общественного транспорта; на участках дорог, оборудованных транспортными ограждениями или повышенным бордюром; на тротуарах.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 24 января 2018 г. в 15 часов 30 минут должностное лицо Дмитриев С.В., являясь ответственным за содержание улично-дорожной сети ***, не выполнил требования п. 3.1.8 ГОСТ Р-50597-93 по содержанию проезжей части *** в безопасном для дорожного движения состоянии, допустив образование в районе *** в зоне нерегулируемого пешеходного перехода снежного вала высотой 0,65 метров, нарушив п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.
Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. ***); актами о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) (л.д. ***), рапортом старшего государственного инспектора дорожного надзора (л.д. ***), должностной инструкцией главного инженера *** (л.д. ***), приказом директора *** N *** о назначении *** Дмитриева С.В. ответственным лицом за надлежащее состояние дорог и их содержание (л.д. ***), фотографиями (л.д. ***), которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Указанное бездействие должностного лица Дмитриева С.В. образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
Довод жалобы Дмитриева С.В. о том, что мировой судья не принял всех необходимых мер по его извещению о времени и месте судебного заседания, нахожу несостоятельным.
В п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 г. N 343.
Как следует из материалов дела, о времени и месте судебного заседания Дмитриев С.В. извещался мировым судьей посредством направления повестки по адресу места жительства и регистрации Дмитриева С.В., указанному в протоколе об административном правонарушении. Почтовое отправление было возвращено мировому судьей с отметкой об истечении срока хранения.
Каких-либо доказательств, подтверждающих невозможность получения почтового отправления разряда "Судебное", Дмитриевым С.В. не представлено.
При таких обстоятельствах мировой судья правомерно рассмотрел дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Действия Дмитриева С.В. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.
Административное наказание назначено Дмитриеву С.В. в пределах санкции ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в минимальном размере.
Постановление о привлечении Дмитриева С.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу судебного акта, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 5 г. Мичуринска Тамбовской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 г. Мичуринска Тамбовской области от 28 февраля 2018 года, вынесенное в отношении должностного лица Дмитриева С.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Дмитриева С.В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Тамбовского областного суда Бурашникова Н.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка