Постановление Пензенского областного суда от 14 июня 2018 года №4А-242/2018

ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 июня 2018 года Дело N 4А-242/2018
Заместитель председателя Пензенского областного суда Потапов Н.Н., рассмотрев жалобу Алешиной Н.А. на постановление мирового судьи судебного участка N 2 Каменского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Каменского городского суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Каменского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ Алешина Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 120 000 руб.
Решением судьи Каменского городского суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
ДД.ММ.ГГГГ в Пензенский областной суд поступила жалоба Алешиной Н.А., в которой заявитель просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование своих доводов заявитель указывает, что протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством по делу, составлен в ее отсутствие без надлежащего извещения о дате, месте и времени его составления.
Кроме того, мировым судьей сделан неправильный вывод о принадлежности Алешиной Н.А. продаваемых товаров на основании фотографий ценников.
Определением заместителя председателя Пензенского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ жалоба Алешиной Н.А. принята к рассмотрению.
Истребованное ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении Алешиной Н.А. поступило в Пензенский областной суд ДД.ММ.ГГГГ.
Изучением материалов дела по доводам жалобы заявителя установлены основания для отмены принятых по делу судебных постановлений.
В соответствии с ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Как видно из протокола об административном правонарушении (л.д.1) и установлено судом, ИП Алешина Н.А. ДД.ММ.ГГГГ допустила продажу банки пива "Балтика 9" продавцом Ш. несовершеннолетнему А.
При рассмотрении дела мировой судья и судья городского суда посчитали установленным и исходили из того, что ИП Алешина Н.А. является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ.
Полагая, что совершенное ИП Алешиной Н.А. административное правонарушение квалифицировано мировым судьей правильно, судья городского суда в нарушение требований ч.3 ст.30.6 КоАП РФ не проверил дело в полном объеме, не выяснил обстоятельства, подлежащие в силу ст.26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, не выполнил задачи производства по делам об административных правонарушениях, установленные ст.24.1 КоАП РФ, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Для привлечения ИП Алешиной Н.А. по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ органу дознания необходимо было собрать, а суду - исследовать доказательства, подтверждающие халатное отношение ИП Алешиной Н.А. к созданию условий по недопущению продажи алкогольной продукции несовершеннолетним со стороны продавца Ш.
В этой связи судом должны быть исследованы доказательства, подтверждающие, что работодателем не проводились инструктажи, не издавались приказы, не вывешивались объявления о том, что реализация алкогольной продукции и пива несовершеннолетним запрещена, что за деятельностью продавцов не осуществляется контроль.
Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что продавцы ИП Алешиной Н.А. уже совершали однородные правонарушения.
При рассмотрении данного дела мировым судьей и судьей городского суда ИП Алешиной Н.А. были представлены документы, подтверждающие тот факт, что она не является работодателем Ш. и владельцем названного магазина с ДД.ММ.ГГГГ, однако, судом названные доказательства, как и то обстоятельство, что ценники с надписью "ИП Алешина Н.А." по установленной процедуре не изымались, должным образом не исследовались и не оценивались.
Муж ИП Алешиной Н.А. ИП А. и продавец Ш. по указанным обстоятельствам не допрашивались.
Кроме того, суд не может выполнять функцию обвинения и собирать доказательства обвинения по собственной инициативе.
Вывод суда о совершении ИП Алешиной Н.А. в прошлом однородных правонарушений на доказательствах не основан и подлежит исследованию и оценке при новом рассмотрении.
Судом не исследован в полной мере тот факт, что в деле имеются доказательства того, что ИП Алешина Н.А. товарно-материальные ценности, оборудование, торговый павильон передала в собственность и для работы ИП Алешину В.А.
При таких обстоятельствах судебные постановления не могут быть признаны законными.
Учитывая, что предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение судье, правомочному его рассмотреть.
На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ, заместитель председателя суда
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка N 2 Каменского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Каменского городского суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении ИП Алешиной Н.А. возвратить мировому судье на новое рассмотрение.
Заместитель председателя
Пензенского областного суда Н.Н. Потапов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка