Постановление Самарского областного суда от 16 января 2015 года №4А-24/2015

 
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 16 января 2015 года Дело N 4А-24/2015
г. Самара 16 января 2015 года
Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу директора ООО «А» Дорофеева Н.В. на постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики ... от 02.09.2014 года, решение Кировского районного суда г. Самары от 29.09.2014 года и решение судьи Самарского областного суда от 06.11.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.19 КоАП РФ,
установил:
постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики ... от 02.09.2014 года директор ООО «А» Дорофеев Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.19 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.
решением Кировского районного суда г. Самары от 29.09.2014 года постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики ... от 02.09.2014 года оставлено без изменения.
решением судьи Самарского областного суда от 06.11.2014 года решение Кировского районного суда г. Самары от 29.09.2014 года оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Дорофеев Н.В., ссылаясь на ненадлежащее извещение о составлении протокола об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения административного дела, на то, что ФИО1 и ФИО2 не являлись законными представителями по данному административному делу, в протоколе об административном правонарушении указаны неверные данные о должности руководителя ООО «А», а в постановлении о привлечении к административной ответственности отсутствуют сведения об основаниях привлечения к административной ответственности, просит отменить указанные решения и прекратить производство по административному делу.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы административного дела, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
В соответствии со ст.13.19 КоАП РФ, нарушение должностным лицом, ответственным за представление статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, порядка ее представления, а равно представление недостоверной статистической информации влечет административную ответственность.
Согласно пп.7, 8 постановления Правительства РФ от 29.01.2011 года № 40 «Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами таможенного союза в рамках ЕврАзЭС», статистическая форма заполняется на товары лицом, являющимся резидентом Российской Федерации, которое заключило сделку, либо от имени (по поручению) которого заключена эта сделка, либо которое имеет право владения, пользования и (или) распоряжения товарами (заявитель) и должна быть предоставлена в таможенный орган, в регионе деятельности которого заявитель состоит на учете в налоговом органе в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором произведена отгрузка (получение) товара.
В силу п.5 Положения «Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета», утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.08.2008 года № 620, руководитель юридического лица назначает должностных лиц, уполномоченных предоставлять статистическую информацию от имени юридического лица.
Учитывая изложенное, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст.13.19 КоАП РФ, являются должностные лица, в служебные обязанности которых входит представление статистической информации, а если такие лица не были назначены - руководитель юридического лица.
Как видно из материалов административного дела, 14.08.2014 года в ... таможне, расположенной по ... , при регистрации статической формы выявлено нарушение сроков направления статистической формы № за отчетный период - июнь 2014 года (срок представления - 10.07.2014 года), допущенное директором ООО «А» Дорофеевым Н.В., которая направлена в ... таможню заказным письмом 05.08.2014 года. По данному факту заместителем начальника отдела статистики торговли и услуг Территориального органа Федеральной службы государственной статистики ... составлен протокол об административном правонарушении по ст.13.19 КоАП РФ в отношении директора ООО «А» Дорофеева Н.В.
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 29.08.2014 года (л.д.13-14), уведомлением из ... таможни от 19.08.2014 года № директора ООО «А» Дорофеева Н.В. о направлении материала, содержащего данные о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ст.13.19 КоАП РФ, в Федеральную службу государственной статистики ... в связи с нарушением срока подачи статистической формы № (л.д.10), что не оспаривается Дорофеевым Н.В. в жалобе.
При таких обстоятельствах, должностное лицо и судебные инстанции обоснованно пришли к выводу о наличии в действиях Дорофеева Н.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.13.19 КоАП РФ.
Доводы о нарушении порядка привлечения к административной ответственности безосновательны.
Из материалов дела следует, что директор ООО «А» Дорофеев Н.В. надлежаще извещался о месте и времени составления протокола по административному делу 25.08.2014 года (л.д.11-12), а также 29.08.2014 года извещался о рассмотрении 02.09.2014 года дела об административном правонарушении (л.д.9), однако в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики ... не явился.
При составлении 29.08.2014 года протокола об административном правонарушении и рассмотрении 02.09.2014 года дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.19 КоАП РФ, в отношении Дорофеева Н.В. присутствовали представители по доверенности ФИО1 и ФИО2, доверенности выданы Дорофеевым Н.В. со сроком действия до 31.12.2014 года (л.д.7-8).
Доводы о том, что доверенности вышеуказанным лицам выданы 01.08.2014 года, то есть до того, как было возбуждено дело об административном правонарушении, на представление интересов Дорофеева Н.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.19 КоАП РФ, являлись предметом судебного разбирательства нижестоящих судебных инстанций и получили в соответствии с требованиями закона надлежащую правовую оценку в судебных решениях.
Нарушений закона при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении, которые могли бы повлиять на выводы о виновности Дорофеева Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.19 КоАП РФ, по административному делу допущено не было.
При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом и судебными инстанциями установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Выводы о виновности директора ООО «А» Дорофеева Н.В. в совершении административного правонарушения сделаны на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по делу доказательств, которые оценены в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с правилами ст.26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении жалобы Дорофеева Н.В. на решение Кировского районного суда г. Самары от 29.09.2014 года судьей Самарского областного суда дело проверено в полном объеме. В решении от 06.11.2014 года судьей дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалобы и указаны мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения Дорофеева Н.В. к административной ответственности по ст.13.19 КоАП РФ.
постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики ... от 02.09.2014 года и вышеуказанные судебные решения являются законными и обоснованными.
Оснований для их отмены по доводам, изложенным в жалобе, не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики ... от 02.09.2014 года, решение Кировского районного суда г. Самары от 29.09.2014 года и решение судьи Самарского областного суда от 06.11.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.19 КоАП РФ, в отношении директора ООО «А» Дорофеева Н.В. оставить без изменения, его надзорную жалобу без удовлетворения.
В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ, дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд Российской Федерации.
Заместитель председателя  
Самарского областного суда С.И. Шкуров



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка