Дата принятия: 03 июля 2019г.
Номер документа: 4А-241/2019
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июля 2019 года Дело N 4А-241/2019
Председатель Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П., рассмотрев жалобу защитника Попова Д.И. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N40 Краснокаменского судебного района Забайкальского края от 1 октября 2018 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Гаражно-строительного потребительского кооператива N28,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N40 Краснокаменского судебного района Забайкальского края от 1 октября 2018 г. Гаражно-строительный потребительский кооператив N28 (далее ГСПК N28) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, защитник Попов Д.И. просит судебный акт отменить, производство по делу прекратить, ссылваясь на нарушения правил подсудности.
Изучение материалов дела и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.
28 августа 2018 года заместителем Краснокаменского межрайонного прокурора советником юстиции Солдатовой О.И. было составлено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ГСПК N28 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, которой установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Согласно названному постановлению 25 июля 2018 года в адрес председателя ГСПК N28 Горлачева А.А. направлено требование в порядке статей 6, 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" о предоставлении информации и копий документов, необходимых для разрешения обращения гражданина Корнюха Б.В. о законности действий председателя ГСПК N28 по отключению гаражного бокса с установленным сроком исполнения 6 августа 2018 года. 8 августа 2018 года от председателя ГСПК N28 Горлачева А.А. поступила рукописная справка, не содержащая полных сведений по поставленным в требовании вопросам.
28 августа 2018 года указанное постановление о возбуждении дела об административном правонарушении с приложенными материалами направлено на рассмотрение мировому судьей судебного участка N40 Краснокаменского судебного района Забайкальского края (л.д.1).
Определением мирового судьи судебного участка N40 Краснокаменского судебного района Забайкальского края от 30 августа 2018 года дело принято к производству и назначено к рассмотрению.
В соответствии с пунктом 1 статьи 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.
Данные требования закона при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении мировым судьей не выполнены.
Между тем, в соответствии с абзацем вторым части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов.
Санкция статьи 17.7 КоАП РФ для юридических лиц предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Таким образом, настоящее дело подлежало рассмотрению судьей районного суда.
С учетом изложенного, дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении ГСПК N28 было рассмотрено мировым судьей с нарушением правил подсудности.
Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 года N623-О-П и от 15 января 2009 года N144-О-П).
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N40 Краснокаменского судебного района Забайкальского края от 1 октября 2018 г., вынесенное в отношении ГСПК N28 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, подлежит отмене.
С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы защитника Попова Д.И. срок давности привлечения кооператива к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истек, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
С учётом изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
жалобу защитника Попова Д.И. удовлетворить.
постановление мирового судьи судебного участка N40 Краснокаменского судебного района Забайкальского края от 1 октября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 КоАП РФ, в отношении Гаражно-строительного потребительского кооператива N28 отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 стать 24.5 КоАП РФ.
Председатель
Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
