Постановление суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 сентября 2017 года №4А-241/2017

 
СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 29 сентября 2017 года Дело N 4А-241/2017
 
г.Салехард 29 сентября 2017 года
Председатель суда Ямало-Ненецкого автономного округа Патлатюк В.А., рассмотрев жалобу начальника отделения по ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по г.Ноябрьску Нохрина В.В. на вступившее в законную силу решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - муниципального учреждения «Дирекция муниципального заказа»,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка №1 судебного района города окружного значения Ноябрьск от 24 апреля 2017 года юридическое лицо - муниципальное учреждение «Дирекция муниципального заказа», подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решением Ноябрьского городского суда от 23 мая 2017 года постановление мирового судьи отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.
В жалобе на вступившее в законную силу решение Ноябрьского городского суда начальник отделения по ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по г.Ноябрьску Нохрин В.В., направивший дело на рассмотрение мировому судье, просит о его отмене.
В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что юридическое лицо имело возможность исполнения предписания, в том числе путем прохождения начальником отдела транспортного обеспечения аттестации в ином субъекте Российской Федерации. Полагает, что материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о принятии юридическим лицом всех зависящих от него мер, направленных на исполнение предписания.
В возражениях на жалобу директор муниципального учреждения «Дирекция муниципального заказа» Смирнова Ю.Ю. приводя доводы о необоснованности жалобы, просит оставить решение Ноябрьского городского суда от 23 мая 2017 года без изменения, а жалобу начальника отделения по ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по г.Ноябрьску Нохрина В.В. - без удовлетворения.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет административную ответственность.
Из материалов дела следует, что 22 февраля 2017 года главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по г.Ноябрьску юридическому лицу - муниципальному учреждению «Дирекция муниципального заказа» внесено предписание №1, согласно пункту третьему которого, лицам, ответственным за организацию и проведение профилактической работы по обеспечению безопасности дорожного движения в срок до 21 марта 2017 года надлежало пройти аттестацию в МУГАДН по ХМАО-Югре и ЯНАО на соответствие занимаемой должности, связанной с обеспечением безопасности дорожного движения.
Указанное мероприятие юридическим лицом к установленному в предписании сроку не исполнено, что послужило основанием для составления в отношении муниципального учреждения «Дирекция муниципального заказа» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Отменяя постановление мирового судьи и прекращая производство по делу в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения, судья Ноябрьского городского суда указал, что МУ «Дирекция муниципального заказа» обращалось к главному государственному инспектору безопасности дорожного движения по г.Ноябрьску с заявлением о продлении срока исполнения предписания, в связи с тем, что аттестация начальника отдела транспортного обеспечения запланирована на 30 марта 2017 года. Судья пришел к выводу, что юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры по исполнению предписания.
С указанными выводами судьи Ноябрьского городского суда оснований не согласиться не имеется.
Из материалов дела следует, что руководителем МУ ГАДН по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО утвержден график проведения аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов организаций и их подразделений, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов на 2017 год, согласно которому установлены даты прохождения аттестации в г.Ноябрьске-22 февраля и 30 марта 2017 года (л.д.15-17).
Предписание внесено юридическому лицу 22 февраля 2017 года - в день проведения аттестации согласно графику, срок его исполнения установлен до 21 марта 2017 года, то есть до проведения аттестации 30 марта 2017 года.
В адрес МУ ГАДН по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО 15 марта 2017 года муниципальным учреждением «Дирекция муниципального заказа» направлено письмо о прохождении 30 марта 2017 года аттестации по безопасности дорожного движения начальником отдела транспортного обеспечения.
21 марта 2017 года муниципальное учреждение «Дирекция муниципального заказа» обратилось к главному государственному инспектору безопасности дорожного движения по г.Ноябрьску с заявлением о продлении срока исполнения предписания.
Начальником отдела транспортного обеспечения муниципального учреждения «Дирекция муниципального заказа» аттестация пройдена 30 марта 2017 года.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При указанных выше обстоятельствах имеются все основания для вывода о том, что юридическим лицом - муниципальным учреждением «Дирекция муниципального заказа» были приняты все зависящие от него меры, направленные на исполнение предписания.
Доводы жалобы о возможности прохождения начальником отдела транспортного обеспечения муниципального учреждения «Дирекция муниципального заказа» аттестации в ином субъекте Российской Федерации не являются основанием для отмены либо изменения судебного решения.
На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 30.13 и пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - муниципального учреждения «Дирекция муниципального заказа», оставить без изменения, а жалобу начальника отделения по ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по г.Ноябрьску Нохрина В.В., - без удовлетворения.
Председатель суда
Ямало Ненецкого автономного округа (подпись) В.А.Патлатюк
Копия верна:
Председатель суда
Ямало Ненецкого автономного округа В.А.Патлатюк



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка