Постановление Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 07 мая 2019 года №4А-240/2019

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 07 мая 2019 года Дело N 4А-240/2019
гор. Якутск 07 мая 2019 г.
Врио. заместителя Председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Васильева В.Г. рассмотрев жалобу должностного лица - генерального директора Государственного автономного учреждения Республики Саха (Якутия) "Республиканская больница N 1 - Национальный центр медицины" Лугинова Н.В. на постановление мирового судьи по судебному участку N 40 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 30 января 2019 года, решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 19 марта 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - генерального директора Государственного автономного учреждения Республики Саха (Якутия) "Республиканская больница N 1 - Национальный центр медицины" Лугинова Н.В.
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи по судебному участку N 40 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 30 января 2019 года должностное лицо - генеральный директор Государственного автономного учреждения Республики Саха (Якутия) "Республиканская больница N 1 - Национальный центр медицины" Лугинов Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 19 марта 2019 года постановление суда оставлено без изменения
Не согласившись с состоявшимися судебными актами, Лугинов Н.В. в своей жалобе ставит вопрос об их отмене, и прекращении производства по делу, мотивируя тем, что он не был извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, данный протокол составлен в отсутствие законного представителя учреждения, мировым судом не полно и всесторонне изучены обстоятельства дела.
Изучив истребованные материалы дела, доводы, изложенные в жалобе, обоснованность и законность вынесенных по делу судебных решений, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
Из материалов дела следует, что в период с 17.12.2018 по 14.01.2018 при проведении внеплановой выездной проверки ГАУ РС (Я) Республиканская больница N 1 "Национальный центр медицины" выявлено неисполнение в срок следующих пунктов Предписания N ... от 11.12.2017, а именно: автоматическая пожарная сигнализация находится в нерабочем состоянии (п. 61 ППР в РФ N 390 от 25.04.2012). Протокол N ... испытаний технических средств АПС и СОУЭ от 19.12.2018; на дверях эвакуационных отсутствуют запоры обеспечивающие возможность их свободного открывания изнутри без ключа (п. 35 ППР в РФ N 390 от 25.04.2012); в здании ЦОМИД отсутствует взаимосвязь автоматической пожарной сигнализации с системой речевого оповещения (п. 2, 3 ст. 4 ФЗ-123 от 22.07.2008; глава 13 НПБ 88-2001; п. 14.2 СП 05.13130.2009); в здании КДЦ на момент проверки система речевого оповещения находится в неисправном состоянии, а именно отсутствие звуковых динамиков в помещении палат, и ряда помещений, и в коридорах (п. 61, п. 62 ППР в РФ N 390 от 25.04.2012; п. 3.14 НПБ 104-03). Протокол N ... испытаний технических средств АПС и СОУЭ.
В связи с выявленным фактом невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, в отношении должностного лица - генерального директора Государственного автономного учреждения Республики Саха (Якутия) "Республиканская больница N 1 - Национальный центр медицины" Лугинова Н.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.
Факт совершения должностным лицом Лугиновым Н.В. административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении N ... от 10 января 2019 г., распоряжением от 07 декабря 2018 г. N ... о проведении внеплановой выездной проверки, актом проверки N ... от 14 января 2019 г., протоколами испытаний технических средств АПС и СОУЭ N ..., N ... от 19 декабря 2018 г., предписанием по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности N ... от 11 декабря 2017 г. и другими материалами дела.
Вышеперечисленным доказательствам, отвечающим требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, с соблюдением правил ст. 26.11 КоАП РФ, мировым судьей дана обоснованная правовая оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности и сделан правильный вывод о виновности Лугинова Н.В. в совершении административного правонарушения.
Доводы жалобы о том, что протокол об административном правонарушении N ... от 10 января 2019 г. был составлен при отсутствии данных о надлежащем извещении о месте и времени его составления Лугиновым Н.В., а также то, что вышеуказанный протокол был составлен в отсутствие законного представителя Учреждения, не влекут отмену вынесенных по делу судебных актов, поскольку при составлении протокола об административном правонарушении присутствовала представитель Попова Л.Н., действующая на основании доверенности от 11 января 2019 г., выданной ГАУ РС (Я) "Республиканская больница N 1 - Национальный центр медицины" в лице генерального директора Лугинова Н.В., на представление интересов лица, в отношении которого проводится проверка о соблюдении правил пожарной безопасности. Копию протокола Попова Л.Н. получила лично под роспись 14 января 2019 года.
Довод жалобы о том, что дело рассмотрено неполно, необъективно и не всесторонне, нельзя признать обоснованным, поскольку изучение представленных материалов свидетельствует, что при рассмотрении дела мировой судья всесторонне, полно и объективно исследовал все имеющиеся по делу доказательства, проверил их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ. При рассмотрении дела об административном правонарушении все собранные по делу доказательства судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, - соблюдены.
Жалоба не содержит доводов, ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного постановления.
Нарушений требований процессуальных норм при рассмотрении дела не допущено.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьями требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены.
В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.
Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных постановлений не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
В удовлетворении жалобы должностного лица - генерального директора Государственного автономного учреждения Республики Саха (Якутия) "Республиканская больница N 1 - Национальный центр медицины" Лугинова Н.В. - отказать.
Постановление мирового судьи по судебному участку N 40 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 30 января 2019 года, решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 19 марта 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - генерального директора Государственного автономного учреждения Республики Саха (Якутия) "Республиканская больница N 1 - Национальный центр медицины" Лугинова Н.В. - оставить без изменения.
Врио. заместителя Председателя
Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) п/п В.Г. Васильева
Копия верна:
Врио. заместителя Председателя
Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) В.Г. Васильева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка