Дата принятия: 09 августа 2018г.
Номер документа: 4А-240/2018
ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 августа 2018 года Дело N 4А-240/2018
Заместитель председателя Тульского областного суда Кусев А.П., рассмотрев жалобу Бубынина С.С. на постановление мирового судьи судебного участка N18 Ефремовского судебного района Тульской области от 10 февраля 2014 года и решение судьи Ефремовского районного суда Тульской области от 19 мая 2014 года, вынесенные в отношении Бубынина С.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N18 Ефремовского судебного района Тульской области от 10 февраля 2014 года Бубынин С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 8 месяцев.
Решением судьи Ефремовского районного суда Тульской области от 19 мая 2014 года постановление мирового судьи от 10 февраля 2014 года оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Тульский областной суд, Бубынин С.С. выражает несогласие с вынесенными в отношении него по делу об административном правонарушении судебными постановлением и решением, считая их незаконными и необоснованными. Просит состоявшиеся судебные акты отменить, а производство по делу прекратить.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет сделать следующие выводы.
В соответствии с ч.1 ст.12.26 КоАП РФ (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Бубынина С.С. к административной ответственности) невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Согласно пункту 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
Основанием для привлечения Бубынина С.С. мировым судьей к ответственности по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ послужили выводы о том, что Бубынин С.С., являясь водителем транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, 17 сентября 2013 года на <адрес>, в нарушение пункта 2.3.2 Правил дорожного движения не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
В связи с наличием признаков опьянения и отказом названного лица пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения должностным лицом ДПС в порядке, предусмотренном Правилами освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинское освидетельствование этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 года N475 (далее - Правила), Бубынину С.С. было предложено пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении применены к Бубынину С.С. в соответствии с требованиями ст.27.12 КоАП РФ и вышеназванных правил, участие понятых при направлении Бубынина С.С. на медицинское освидетельствование на состояние опьянения должностным лицом ДПС обеспечено.
Факт совершения Бубыниным С.С. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении N от 18 сентября 2014 года, протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения N от 18 сентября 2014 года, показаниями свидетелей П., С., Е., Б. и другими материалами.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст.26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, водитель, не выполнивший законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, виновность указанного водителя в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи проверил дело в полном объеме в соответствии со ст.30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение.
Вопреки доводу жалобы привлечение Бубынина С.С. к уголовной ответственности не исключает привлечения его к административной ответственности.
В соответствии с ч.4 ст.264 УК преступлением признается нарушение лицом, управляющим автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством и находящимся в состоянии алкогольного опьянения, правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности смерть человека.
1 июля 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 31 декабря 2014 года N528-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения", которым примечание к ст.264 УК РФ изложено в редакции, устанавливающей, в частности, что для целей этой статьи лицом, находящимся в состоянии опьянения, признается лицо, управляющее транспортным средством и не выполнившее законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Таким образом, в системе действующего до 1 июля 2015 года правового регулирования невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения (ч.1 ст.12.26 КоАП РФ) и нарушение лицом, управляющим автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством и находящимся в состоянии опьянения, правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств (элемент объективной стороны состава преступления, предусмотренного ч.4 ст.264 УК РФ) не расценивались законодателем как один и тот же факт совершения противоправных действий (бездействия).
В соответствии со ст.54 Конституции Российской Федерации закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.
Положения ст.54 Конституции Российской Федерации, устанавливающие правила действия закона во времени, конкретизируются в отраслевом законодательстве.
В соответствии со ст.10 УК РФ уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
Как следует из системного толкования приведенных положений закона вынесение в отношении лица, привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, постановления о возбуждении уголовного дела по ч.4 ст.264 УК РФ по признакам преступления, имевшим место до 1 июля 2015 года, не может служить основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, указанным в п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, поскольку до 1 июля 2015 года факт невыполнения водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения не охватывался объективной стороной состава преступления, предусмотренного ч.4 ст.264 УК РФ.
Таким образом, Бубынин С.С. правомерно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ.
Постановление о привлечении Бубынина С.С. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено Бубынину С.С. в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 4.1 - 4.3 КоАП РФ в пределах, установленных санкцией ч.1 ст.12.26 названного Кодекса.
Обстоятельств, которые в силу пп.2 - 4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N18 Ефремовского судебного района Тульской области от 10 февраля 2014 года и решение судьи Ефремовского районного суда Тульской области от 19 мая 2014 года, вынесенные в отношении Бубынина С.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Бубынина С.С. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
