Дата принятия: 26 мая 2014г.
Номер документа: 4А-240/2014
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 мая 2014 года Дело N 4А-240/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Хабаровск 26 мая 2014г.
И.о. заместителя председателя Хабаровского краевого суда Харламов И.Д., рассмотрев жалобу Васильева И.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 54 Комсомольского района Хабаровского края от 25 февраля 2014г. и решение судьи Комсомольского районного суда Хабаровского края от 28 марта 2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении ... «Село Верхняя Эконь» Комсомольского района Хабаровского края Васильева И.В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 54 Комсомольского района Хабаровского края от 25 февраля 2014г. должностному лицу Васильеву И.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Глава сельского поселения Васильев И.В. признан виновным в нарушении порядка рассмотрения обращений граждан.
Решением судьи Комсомольского районного суда Хабаровского края от 28 марта 2014г. постановление мирового судьи оставлено без изменения.
В жалобе Васильев И.В. просил отменить судебные решения и прекратить производство по делу ввиду отсутствия события правонарушения.
Проверив материалы дела, и.о. заместителя председателя Хабаровского краевого суда пришел к следующему.
Статьей 5.59 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций.
В силу ч.1 ст.1 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02 мая 2006г. № 59-ФЗ им регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином РФ закрепленного за ним Конституцией РФ права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
Предусмотренный названным Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.
По смыслу указанного Федерального закона субъектами обращений являются не все без исключения юридические лица, а только те объединения граждан, которые в силу законодательства РФ для осуществления своей уставной деятельности должны быть зарегистрированы как юридические лица. Например, религиозные, политические или профессиональные организации и тому подобное.
Между тем, как видно из материалов дела, ... Васильеву И.В. поступили требования директора ООО «Восток-транзит» о принятии мер к очистке дорог от снега для предупреждения срыва пассажирских перевозок.
Поскольку имело место обращение руководителя юридического лица, которое не является объединением граждан, так как осуществляет предпринимательскую деятельность, то его нельзя отнести к обращению объединения граждан. Положения упомянутого Федерального закона о порядке рассмотрения обращений граждан не могут быть применены в данном случае, следовательно, этот порядок Васильевым И.В. не нарушен.
При таких обстоятельствах отсутствует событие инкриминируемого Васильеву И.В. административного правонарушения.
Согласно п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в случае отсутствия события административного правонарушения производство по делу не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
С учетом изложенного, руководствуясь п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 54 Комсомольского района Хабаровского края от 25 февраля 2014г. и решение судьи Комсомольского районного суда Хабаровского края от 28 марта 2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении ... «Село Верхняя Эконь» Комсомольского района Хабаровского края Васильева И.В. отменить.
Производство по делу прекратить ввиду отсутствия события административного правонарушения.
И.о. заместителя председателя
Хабаровского краевого суда И.Д. Харламов
Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка
