Постановление Ростовского областного суда от 11 марта 2019 года №4А-239/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 марта 2019 года Дело N 4А-239/2019
Заместитель председателя Ростовского областного суда Проданов Г.А., рассмотрев жалобу Миронова В.Н. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону от 10.10.2018, решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29.11.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Миронова В.Н.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону от 10.10.2018 Миронов В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 1 сутки.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29.11.2018 постановление мирового судьи оставлено без изменения.
Миронов В.Н. обратился в Ростовский областной суд с жалобой на указанные судебные постановления, в которой ставит вопрос об их отмене и направлении дела на новое рассмотрение.
Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 09.10.2018, составленному оперативным дежурным ОП N 4 УМВД России по г. Ростову-на-Дону, 09.10.2018 в 21 час 20 мин., Миронов В.Н. по пр. Буденновский, 46, г. Ростов-на-Дону, не выполнил законного требования должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Действия Миронова В.Н. были квалифицированы по ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Объективная сторона указанного правонарушения заключается в потреблении наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо невыполнении законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.
Принимая постановление по делу, мировой судья исходил из того, что событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях Миронова В.Н. подтверждается совокупностью представленных доказательств.
С выводами мирового судьи согласился судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, и в его отсутствие может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если у суда имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Как разъяснено в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением о времени и месте рассмотрения дела, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
В силу п. п. 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, помимо прочего, устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.
Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
Данные требования закона при рассмотрении жалобы Миронова В.Н. на постановление мирового судьи судьей Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону не соблюдены.
Как следует из решения судьи районного суда от 29.11.2018, Миронов В.Н. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом по адресу, указанному в административном деле. При таких обстоятельствах судья районного суда счел возможным рассмотреть дело в отсутствие Миронова В.Н.
Вместе с тем из материалов дела следует, что на момент рассмотрения дела 29.11.2018 доказательств, подтверждающих извещение Миронова В.Н. о времени и месте рассмотрения дела, у судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону не имелось.
Как видно из представленного заявителем отчета об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 34400729461811, уведомление прибыло 19.11.2018 в место вручения, неудачная попытка вручения имела место 29.11.2018 в 15-05, то есть уже после судебного заседания.
Таким образом, судьей Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону нарушен порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку дело было рассмотрено в отсутствие Миронова В.Н. и без его надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела.
В силу п. 3 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах, решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29.11.2018 подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Миронова В.Н. - отменить.
Дело возвратить в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону на новое рассмотрение.
Заместитель председателя
Ростовского областного суда Проданов Г.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка