Постановление Верховного Суда Республики Бурятия от 13 сентября 2019 года №4А-239/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 сентября 2019 года Дело N 4А-239/2019
Председатель Верховного Суда Республики Бурятия Кириллова А.А., рассмотрев жалобу ООО "Сибирский лес" на постановление Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 27 февраля 2019 г., принятое в отношении ООО "Сибирский лес" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
постановлением Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 27 февраля 2019 г. ООО "Сибирский лес" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 тыс. руб.
Постановление районного суда не было обжаловано в установленном порядке в вышестоящий суд до его вступления в законную силу.
Не согласившись с вышеуказанным судебным постановлением, ООО "Сибирский лес" в поданной в Верховный Суд Республики Бурятия жалобе просит отменить судебное постановление.
Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии оснований для ее удовлетворения.
В соответствии со ст.8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановлении деятельности на срок до девяноста суток.
Как следует из материалов дела, в ходе рейдового обследования, проведенного 26 ноября 2018 г. государственным инспектором Республики Бурятия по охране природы, главным специалистом-экспертом отдела государственного экологического, геологического и водного контроля и надзора ФИО1., установлено, что в результате хозяйственной деятельности ООО "Сибирский лес" по адресу: ... на территории пункта приема и отгрузки древесины на земельном участке с кадастровым номером ... осуществляется сжигание автомобильных покрышек, древесной обрези и опилок. Выявленный факт указывает на несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства.
28 ноября 2018 г. указанным должностным лицом вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, а 22 января 2019 г. им составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении ООО "Сибирский лес".
Факт несоблюдения ООО "Сибирский лес" экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими правильную правовую оценку согласно ст.26.11 КоАП РФ.
Довод жалобы о том, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением, а именно, отсутствует указание на часть статьи 8.2 КоАП РФ, вмененной в вину заявителя, не может быть принят во внимание.
В силу ч.1 ст.1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
На момент выявления факта совершения ООО "Сибирский лес" административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, 26 ноября 2018 г. статья 8.2 КоАП РФ действовала в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 226-ФЗ и не имела соответствующих частей.
Таким образом, квалификация действий ООО "Сибирский лес" по ст.8.2 КоАП РФ осуществлена должностным лицом правильно.
Приведенные в жалобе доводы об отсутствии в материалах дела доказательств надлежащего уведомления ООО "Сибирский лес" о времени и дате составления протокола об административном правонарушении не влекут отмену судебного акта.
Согласно ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Как указал Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в последующей редакции), в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 г. N 343.
Указанные положения полностью распространимы и на стадию оформления административного материала должностным лицом органа административной юрисдикции.
В соответствии с ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
В аналогичном порядке разрешается процедура внесения исправлений в протокол об административном правонарушении после его составления и вручения копии лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Из материалов дела усматривается, что ООО "Сибирский лес" направлялись извещения о необходимости явиться 21 декабря 2018 г. в 10.00 часов, 22 января 2019 г. в 10.30 часов для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в Республиканскую службу по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования (л.д.10-11).
То обстоятельство, что заказные письма должностного лица с уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении были возвращены с отметкой об истечении срока хранения, не препятствовало составлению должностным лицом протокола об административном правонарушении в отношении ООО "Сибирский лес" при отсутствии ходатайства о переносе данной процедуры.
Отсутствие доказательств направления копии протокола об административном правонарушении в адрес ООО "Сибирский лес" не свидетельствует о недопустимости данного протокола как доказательства, а может лишь свидетельствовать о нарушении права ООО "Сибирский лес" на защиту, однако при этом указанное обстоятельство не влияет на доказанность вины ООО "Сибирский лес" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ.
Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену состоявшегося по делу об административном правонарушении судебного постановления, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, п.1 ч.2 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, председатель Верховного Суда Республики Бурятия
ПОСТАНОВИЛ:
постановление Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 27 февраля 2019 г., принятое в отношении ООО "Сибирский лес" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу ООО "Сибирский лес" - без удовлетворения.
Председатель Верховного Суда
Республики Бурятия А.А.Кириллова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка