Постановление Калининградского областного суда от 25 июня 2018 года №4А-239/2018

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 июня 2018 года Дело N 4А-239/2018
Заместитель председателя Калининградского областного суда Мухарычин В.Ю., рассмотрев жалобу директора МАОУ "Калининградский морской лицей" Красновой Н.В. на постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 23 января 2018 года, и решение судьи Калининградского областного суда 15 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 23 января 2018 года МАОУ "Калининградский морской лицей" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.
Решением судьи Калининградского областного суда от 15 марта 2018 года постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 23 января 2018 года оставлено без изменения, жалоба МАОУ "Калининградский морской лицей" - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Калининградский областной суд 22 мая 2018 года, заявитель ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов, ссылаясь на то, что действия привлекаемого лица по характеру и степени общественной опасности не создали угрозу охраняемым общественным отношениям, не причинили вреда интересам общества, государства и граждан, ввиду чего полагает, что имеются основания для прекращения производства по делу в соответствии с положениями ст. 2.9 КоАП РФ по малозначительности.
Определением заместителя председателя Калининградского областного суда от 28 мая 2018 года жалоба директора МАОУ "Калининградский морской лицей" Красновой Н.В. принята к производству, истребовано дело об административном правонарушении в отношении МАОУ "Калининградский морской лицей", которое поступило в Калининградский областной суд 30 мая 2018 года.
Проверив в соответствии с требованиями ст. 30.16 КоАП РФ дело об административном правонарушении в полном объеме, нахожу состоявшиеся судебные постановления подлежащими оставлению без изменения в связи со следующими обстоятельствами.
В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, 01 сентября 2017 года между МАОУ "Калининградский морской лицей" и гражданином Республики <данные изъяты> Д., ДД.ММ.ГГГГ рождения, был заключен трудовой договор N, в соответствии с которым Д. была принята в МАОУ "Калининградский морской лицей" на должность <данные изъяты>.
Уведомление в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о заключении указанного трудового договора было направлено юридическим лицом 24 октября 2017 года, то есть по истечении трех рабочих дней с даты заключения трудового договора, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Вина МАОУ "Калининградский морской лицей" в совершении указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в процессе рассмотрения дела доказательств, а именно: уведомлением о заключении трудового договора с иностранным гражданином, в котором имеется отметка о его принятии 24 октября 2017 года (л/д 2); трудовым договором от 01 сентября 2017 года N (л/д 3); рапортом инспектора по ОП ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области капитана полиции А. (л/д 4); определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 13 ноября 2017 года (л/д 5-7); объяснением защитника МАОУ "Калининградский морской лицей" Переваловой С.А. от 15 ноября 2017 года (л/д 13); протоколом об административном правонарушении от 21 ноября 2017 года N (л/д 75-77) и другими материалами дела, которые оценены судебными инстанциями в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, и которые являются достаточными для установления вины МАОУ "Калининградский морской лицей" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Вопреки позиции заявителя, факт неуведомления МАОУ "Калининградский морской лицей" в установленные законом сроки органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции в соответствующем субъекте РФ, о заключении трудового договора с иностранным гражданином при изложенных выше обстоятельствах является грубым нарушением миграционного законодательства Российской Федерации, а потому в его деянии признаков малозначительности не усматривается, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
Ссылка на добровольное уведомление государственного органа 24 октября 2017 года также не свидетельствует о наличии оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ с учетом того, что данное действие было совершено привлекаемым лицом спустя длительный период времени после истечения установленного законом срока уведомления.
Кроме того, при назначении административного наказания судом были учтены смягчающие обстоятельства (признание вины правонарушителем и совершение правонарушения впервые), отягчающих обстоятельств не было установлено, в связи с чем административное наказание было назначено с применением положений ч. 2.2 и ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, то есть ниже минимального размера наказания, установленного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Характеристики личности Д., изложенные в поданной жалобе, не устраняют виновность МАОУ "Калининградский морской лицей" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Иных доводов, свидетельствующих о незаконности оспариваемых судебных актов, жалоба не содержит.
Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание, что дело об административном правонарушении рассмотрено полно, всесторонне, объективно, вина МАОУ "Калининградский морской лицей" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в полном объеме, процессуальных нарушений не допущено, принцип презумпции невиновности соблюден, а наказание назначено с учетом всех обстоятельств дела и в соответствии с требованиями главы 4 КоАП РФ, оснований для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 23 января 2018 года, и решение судьи Калининградского областного суда 15 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МАОУ "Калининградский морской лицей", оставить без изменения, жалобу директора МАОУ "Калининградский морской лицей" Красновой Н.В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Калининградского областного суда В.Ю. Мухарычин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка