Постановление Ивановского областного суда от 26 сентября 2017 года №4А-239/2017

 
ИВАНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 26 сентября 2017 года Дело N 4А-239/2017
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 сентября 2017 года город Иваново
Заместитель председателя Ивановского областного суда Гуськов Д.В., изучив жалобу Павлова С.Д. на решение судьи Приволжского районного суда Ивановской области от 11 апреля 2017 года, решение судьи Ивановского областного суда от 18 мая 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении Павлова С.Д.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ивановской области ФИО3 от 28 октября 2016 года
Павлов Сергей Дмитриевич, ... года рождения,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Решением командира взвода ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ивановской области ФИО5 от 28 ноября 2016 года постановление изменено, исключено указание на нарушение Павловым С.Д. п. 7.3 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, ПДД РФ.
Решением судьи Приволжского районного суда Ивановской области от 11 апреля 2017 года данное решение от 28 ноября 2016 года отменено, дело об административном правонарушении направлено в ГИБДД УМВД России по Ивановской области на новое рассмотрение.
Решением судьи Ивановского областного суда от 18 мая 2017 года решение судьи Приволжского районного суда Ивановской области от 11 апреля 2017 года оставлено без изменения. Внесены следующие уточнения:
-исключить из его описательно-мотивировочной и резолютивной частей вывод о возвращении дела на новое рассмотрение в ГИБДД УМВД России по Ивановской области,
-в резолютивной части указать - возвратить на новое рассмотрение компетентному должностному лицу ГИБДД УМВД России по Ивановской области жалобу Павлова С.Д. на постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД РФ по Ивановской области ФИО9. от 28.10.2016 г.
В жалобе Павлов С.Д. просит постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ивановской области от 28 октября 2016 года и все последующие решения отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает на то, что:
-судья Приволжского районного суда Ивановской области 28.11.2016 года отменил решение капитана полиции ФИО5, дело об административном правонарушении возвратил на новое рассмотрение, однако, согласно п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ возвратить дело на новое рассмотрение можно только отменив постановление по делу об административном правонарушении, чего сделано не было,
-судья Ивановского областного суда, по его мнению, не заметила, что ст. 30.7 КоАП РФ не предусматривает отмену только лишь решения по делу об административном правонарушении без отмены постановления, и в связи с этим ошибочно уточнила, что на новое рассмотрение нужно возвратить только жалобу на постановление об административном правонарушении.
-наличие грубых процессуальных нарушений не позволило рассмотреть дело в соответствии с законом, данные обстоятельства являются безусловным основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный Главой 30 КоАП РФ, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.
Содержание п.п.2, 4 ст. 30.6 КоАП РФ свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении с целью создания необходимых условий для обеспечения процессуальных гарантий, в том числе, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ.
Судьей районного суда верно установлено, а судьей областного суда подтверждено, что существенные процессуальные нарушения, выразившиеся в ненадлежащем извещении Павлова С.Д. о дате и месте рассмотрения его жалобы, не позволили командиру взвода ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ивановской области ФИО7 полно, всесторонне и объективно рассмотреть жалобу. Невыполнение требований КоАП РФ повлекло нарушение прав Павлова С.Д.
Установив допущенное командиром взвода ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ивановской области ФИО5 нарушение порядка извещения, судьей районного суда верно отменено только решение командира взвода ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ивановской области от 28 ноября 2016 года.
Судьей Ивановского областного суда в решении от 18 мая 2017 года правильно уточнена резолютивная часть решения районного суда указанием о возвращении жалобы Павлова С.Д. на новое рассмотрение компетентному должностному лицу ГИБДД УМВД России по Ивановской области.
Решения судьи районного суда и судьи областного суда направлены на защиту прав Павлова С.Д., надлежаще мотивированны.
Возвращение жалобы вышестоящему должностному лицу в ГИБДД УМВД России по Ивановской области на новое рассмотрение не противоречит положениям ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ.
Утверждение автора жалобы о необходимости отмены на данной стадии постановления инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России ФИО8. от 28 октября 2016 года и прекращении производства по делу об административном правонарушении основаны на неверном понимании положений закона.
Основным в жалобе, поданной в районный суд, являлся довод о нарушении процессуальных прав Павлова С.Д. при рассмотрении его жалобы вышестоящим должностным лицом, что в свою очередь повлекло отмену данного решения с направлением жалобы на новое рассмотрение. В настоящее время, с учетом идущего параллельного разбирательства, невозможно высказаться по вопросу законности постановления от 28 октября 2016 года. Доводы относительно незаконности постановления являлись предметом рассмотрения в ином производстве. Судьей Приволжского районного суда Ивановской области 15 сентября 2017 года принято решение, которое является предметом самостоятельного обжалования.
С учётом изложенного, руководствуясь ст.ст.30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
В удовлетворении жалобы Павлова С.Д. на решение судьи Приволжского районного суда Ивановской области от 11 апреля 2017 года, решение судьи Ивановского областного суда от 18 мая 2017 года по делу об административном правонарушении отказать.
Заместитель председателя  
Ивановского областного суда Гуськов Д.В.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка