Постановление Смоленского областного суда от 19 июля 2018 года №4А-238/2018

СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 июля 2018 года Дело N 4А-238/2018
И.о. председателя Смоленского областного суда Ерофеев А.В., рассмотрев жалобу начальника Отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по г. Дзержинску Нижегородской области Ржавина А.Г. на вступившее в законную силу решение судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 06 марта 2018 года,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении Мехедов В.О., управляя транспортным средством "Вольво", государственный регистрационный знак <данные изъяты>, 09.06.2017г. в 03 час 04 мин на ... в нарушение Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993г. N 1090, оставил место дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, а затем употребил алкогольные напитки.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 13 в г. Смоленске от 17.01.2018г. Мехедов В.О. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.27 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.
Решением судьи Промышленного районного суда г.Смоленска от 06.03.2018г. вышеуказанное постановление о назначении административного наказания отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Мехедова В.О состава административного правонарушения.
В жалобе должностное лицо, направившее дело на рассмотрение мировому судье, просит решение судьи Промышленного районного суда г.Смоленска от 06.03.2018г. отменить, ссылаясь на его незаконность, и направить дело на новое рассмотрение.
Мехедов В.О., извещенный в соответствии с требованиями ч.2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче жалобы, возражений на нее не представил.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч.3 ст. 12.27 КоАП РФ невыполнение требования Правил дорожного движения о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен, либо после того, как транспортное средство было остановлено по требованию сотрудника полиции, до проведения уполномоченным должностным лицом освидетельствования в целях установления состояния опьянения или до принятия уполномоченным должностным лицом решения об освобождении от проведения такого освидетельствования влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Мехедова В.О. дела об административном правонарушении, имели место 09.06.2017г.
Согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.27 КоАП РФ, составляет один год со дня совершения административного правонарушения.
В силу ч.5 ст. 4.5 КоАП РФ в случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Как усматривается из материалов дела, мировым судьей N 11 Дзержинского судебного района Нижегородской области удовлетворено ходатайство Мехедова В.О. о направлении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.27 КоАП РФ, для рассмотрения по месту жительства и определением от 13.06.2017г. дело направлено по подведомственности мировому судье судебного участка N 13 в г. Смоленске, поступило 26.06.2017г.
Таким образом, срок давности привлечения Мехедова В.О. к административной ответственности, установленной названной нормой для данной категории дел, с учетом ч.5 ст. 4.5 КоАП РФ истек 22.06.2018г.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Кроме того, КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Согласно ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
Должностное лицо, обращаясь с требованием об отмене вступившего в законную силу решения судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 06 марта 2018г., фактически ставит под угрозу правовой статус лица, в отношении которого прекращено производство по делу, что не допустимо, поскольку ведет к ухудшению его положения.
Разрешение вопроса о виновности лица в совершении административного правонарушения при прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения нормами КоАП РФ не предусмотрено.
Таким образом, предусмотренных КоАП РФ оснований для отмены обжалуемого судебного решения не имеется.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.30.16-30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
решение судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 06 марта 2018 года оставить без изменения, а жалобу начальника Отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по г. Дзержинску Нижегородской области Ржавина А.Г. - без удовлетворения.
И.о. председателя
Смоленского областного суда А.В.Ерофеев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка