Дата принятия: 08 июля 2019г.
Номер документа: 4А-237/2019
САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июля 2019 года Дело N 4А-237/2019
8 июля2018года городЮжно-Сахалинск
Заместитель председателя Сахалинского областного суда Крылов И.А., рассмотрев жалобу управляющего Отделения по Сахалинской области Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации А.В.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 Долинского района Сахалинской области от 12 февраля 2019 года и решение судьи Долинского городского суда от 4 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении дочернего общества общества с ограниченной ответственностью "Сэнчери",
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Долинского района Сахалинской области от 12 февраля 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении дочернего общества общества с ограниченной ответственностью "Сэнчери" (далее - ДО ООО "Сэнчери", Общество) прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решением судьи Долинского городского суда от 4 апреля 2019 года указанное постановление оставлено без изменения.
15 мая 2019 года на перечисленные судебные акты, вступившие в законную силу, управляющим Отделения по Сахалинской области Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации А.В.А. в Сахалинский областной суд подана жалоба, в которой он просит их отменить.
Потерпевший А.М.А. доводы жалобы поддержал в полном объеме.
В письменных возражениях генеральный директор ДО ООО "Сэнчери" Ч.А.Г. просит жалобу оставить без удовлетворения.
Дело истребовано из судебного участка N 3 Долинского района Сахалинской области и поступило в Сахалинский областной суд 6 июня 2019 года.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В силу части 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год.
Согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации N5) срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Как следует из материалов дела, срок принятия решение о проведении внеочередного общего собрания участников общества или об отказе в его проведении установлен в соответствии с пунктом 2 статьи 35 Федерального закона от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" с учетом выходного праздничного дня до 13 июня 2018 года включительно.
Следовательно, по настоящему делу годичный срок давности привлечения Общества к административной ответственности по части 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начал исчисляться с 14 июня 2018 года и истек 14 июня 2019 года.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Кроме того, в силу положений части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на вступившее в законную силу решение не допускается изменение решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Поскольку постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Долинского района Сахалинской области от 12 февраля 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ДО ООО "Сэнчери" прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а срок давности привлечения Общества к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, возможность возобновления производства по делу, а также правовой оценки его действий на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.
При таких обстоятельствах и с учетом невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, основания для отмены обжалуемых судебного постановления и решения отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Сахалинского областного суда
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 3 Долинского района Сахалинской области от 12 февраля 2019 года и решение судьи Долинского городского суда от 4 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении дочернего общества общества с ограниченной ответственностью "Сэнчери" оставить без изменения, жалобу управляющего Отделения по Сахалинской области Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации А.В.А. - без удовлетворения.
В соответствии с частью 3 статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд Российской Федерации.
Заместитель председателя
Сахалинского областного суда Н.А. Крылов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
