Постановление Вологодского областного суда от 16 апреля 2018 года №4А-237/2018

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 апреля 2018 года Дело N 4А-237/2018
И.о. заместителя председателя Вологодского областного суда Король И.Н., рассмотрев жалобу защитника жилищного кооператива "Риск-2" Суслова И. С., действующего по ордеру, на вступившее в законную силу постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 9 от 27.03.2017, вынесенное в отношении жилищного кооператива "Риск-2" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 9 от 27.03.2017 жилищный кооператив "Риск-2" (далее - ЖК "Риск-2") привлечен к административной ответственности по части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере семидесяти тысяч рублей.
В жалобе защитник ЖК "Риск-2" Суслов И.С. просит отменить судебное постановление, прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, указывая на процессуальные нарушения, допущенные в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, полагаю, что оснований для ее удовлетворения не имеется.
В соответствии с частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
Как следует из материалов дела, 08.04.2016 по результатам проверки соблюдения ЖК "Риск-2" требований пожарной безопасности объекта защиты - многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, заявителю было выдано предписание N... об устранении нарушения требований пожарной безопасности, выразившееся в размещении в поэтажных коридорах в подъездах N... с первого по десятый этаж кладовых (л.д. 14).
Устранить выявленное нарушение следовало в срок до 01.02.2017 (л.д. 12).
Вместе с тем, в установленный срок предписание ЖК "Риск-2" не исполнено.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ЖК "Риск-2" к административной ответственности по части 12 статьи 19.5 КоАП РФ.
Факт совершения ЖК "Риск-2" административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.
Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Довод защитника ЖК "Риск-2" Суслова И.С. о ненадлежащем извещении юридического лица о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении подлежит отклонению.
В соответствии с частью 3 статьи 25.4 КоАП РФ Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
На основании части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Согласно материалам дела судебная повестка на 27.03.2017 направлялась в адрес ЖК "Риск-2", однако вернулась на судебный участок N 9 с отметкой об истечении срока хранения (л.д. 16).
Согласно отметке на конверте и информации с сайта Почты России судебное извещение о необходимости получения судебной повестки дважды доставлялись ЖК "Риск-2" (14.03.2017 и 17.03.2017).
При таких обстоятельствах оснований полагать, что нарушены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 05.12.2014 N 423-п, не имеется.
Неточности, содержащиеся в судебных актах, в указании в вводной части постановления части статьи КоАП РФ, ОГРН юридического лица и другие являются явными описками, которые не ставят под сомнение наличие в действиях ЖК "Риск-2" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ. Выявленные описки могут быть исправлены мировым судьей в соответствии с частью 1 статьи 29.12.1 КоАП РФ.
Вопреки доводу жалобы нарушений порядка организации и проведения проверки юридического лица, установленного Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", не установлено.
Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ предметом внеплановой проверки является, в том числе выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора).
В силу положений пункта 1 части 2 указанной статьи, пункта 1 части 5 статьи 6.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного органом государственного пожарного надзора предписания об устранении выявленного нарушения требований пожарной безопасности является основанием для проведения внеплановой проверки.
Частью 16 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ установлено, что юридическое лицо, индивидуальный предприниматель должны быть уведомлены органом, осуществляющим государственный контроль (надзор), о проведении внеплановой выездной проверки не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
Как следует из материалов дела, в период с 22.02.2017 по 28.02.2017 на основании распоряжения начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Вологде управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Вологодской области от 24.01.2017 N... проведена внеплановая выездная проверка ЖК "Риск-2", целью которой являлся контроль исполнения предписания от 08.04.2016
N....
В вышеуказанном распоряжении о проведении внеплановой выездной проверки имеется запись о том, что о начале проверки председатель ЖК "Риск-2" Царева Т.М. была уведомлена 26.01.2017 в 15 часов, что подтверждается её подписью (л.д. 4-5).
Бездействие ЖК "Риск-2" правильно квалифицировано по части 12 статьи 19.5 КоАП РФ.
Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено судьей в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено в пределах санкции части 12 статьи 19.5 КоАП РФ.
Нарушений норм процессуального права, которые могли повлиять на вынесение законного и обоснованного судебного постановления, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 9 от 27.03.2017 оставить без изменения, жалобу защитника жилищного кооператива "Риск-2" Суслова И. С., действующего по ордеру, на вступившее в законную силу судебное постановление - без удовлетворения.
И.о.заместителя председателя
Вологодского областного суда И.Н. Король


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка