Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 16 марта 2018 года №4А-2365/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 марта 2018 года Дело N 4А-2365/2017
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу директора муниципального бюджетного образовательного учреждения "Лицей N 110" Советского района города Казани (далее по тексту - МБОУ "Лицей N 110") А.С. Сахнова на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 12 по Советскому судебному району города Казани от 21 сентября 2017 года и решение судьи Советского районного суда города Казани от 13 ноября 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МБОУ "Лицей N 110",
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 12 по Советскому судебному району города Казани от 21 сентября 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда города Казани от 13 ноября 2017 года, МБОУ "Лицей N 110" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
В своей жалобе заявитель просит постановление мирового судьи и решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить.
Изучение истребованного из судебного участка N 12 по Советскому судебному району города Казани дела об административном правонарушении, доводов заявителя показало, что оснований для удовлетворения указанной жалобы не имеется в связи со следующими обстоятельствами.
Согласно части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, -
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом, не были приняты все зависящие от него меры, по их соблюдению.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в ходе проведенной с 14 августа 2017 года по 18 августа 2017 года на основании приказа Министерства образования и науки Республики Татарстан от 3 августа 2017 года N 3101/17-Д внеплановой документарной проверки МБОУ "Лицей N 110" установлен факт неисполнения учреждением в срок до 1 августа 2017 года предписания N 1520/17-Д, выданного 12 мая 2017 года заместителем министра - руководителем департамента надзора и контроля в сфере образования департамента надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки Республики Татарстан, по итогам выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере образования при проведении мероприятия по государственному контролю (надзору), проведенного в соответствии с приказом Министерства образования и науки Республики Татарстан от 4 апреля 2016 года N 1520/17-Д.
Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 23 августа 2017 года (л.д. 9-12), письменными объяснениями директора МБОУ "Лицей N 110" А.С. Сахнова (л.д. 13), актом проверки органом государственного контроля (надзора) в сфере образования N 1520/17-Д от 12 мая 2017 года (л.д. 19-20), предписанием об устранении нарушений N 1520/17-Д от 12 мая 2017 года (л.д. 21), приказом Министерства образования и науки Республики Татарстан от 3 августа 2017 года N 3101/17-Д о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица МБОУ "Лицей N 110" (л.д. 22-24), актом проверки органом государственного контроля (надзора) в сфере образования N А 3101/17-Д от 18 августа 2017 года (л.д. 25-26), предписанием об устранении нарушений от 18 августа 2017 года (л.д. 27), а также другими доказательствами, допустимость и достоверность которых не вызывают сомнений.
Указанные доказательства были оценены судьями обеих инстанций в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
МБОУ "Лицей N 110" обоснованно привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначенное МБОУ "Лицей N 110" административное наказание предусмотрено санкцией части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы заявителя об отсутствии состава инкриминируемого МБОУ "Лицей N 110" административного правонарушения, в обоснование которых он приводит представленные 21 сентября 2017 года мировому судье письмо исполняющего обязанности начальника Управления образования Исполнительного комитета муниципального образования города Казани И.Р. Хидиятова в адрес руководителя муниципального образовательного учреждения г. Казани от 13 июля 2017 года, письмо исполняющего обязанности директора МБОУ "Лицей N 110" Л.А. Щипелевой в адрес начальника Управления образования Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, а также приложение к лицензии N ЛО-16-01-006190 от 10 августа 2017 года на осуществление медицинской деятельности, нельзя признать состоятельными.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства.
Факт неисполнения предписания в полном объеме отражен в акте проверки органа государственного контроля (надзора) в сфере образования N А 3101/17-Д от 18 августа 2017 года.
Кроме того, сведений о том, что заявитель обращался с ходатайством о продлении срока исполнения предписания либо уведомило надзорный орган о невозможности выполнения требований предписания в установленный срок, в материалах дела не имеется.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судьями обеих инстанций допущены существенные нарушения указанного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
С учетом изложенного, обстоятельства дела об административном правонарушении мировым судьей и судьей районного суда исследованы полно, объективно, всесторонне, при рассмотрении жалобы существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлиять на объективность и полноту рассмотрения дела, не допущено.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи и решение судьи районного суда являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 12 по Советскому судебному району города Казани от 21 сентября 2017 года и решение судьи Советского районного суда города Казани от 13 ноября 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения "Лицей N 110" Советского района города Казани оставить без изменения, жалобу директора МБОУ "Лицей N 110" А.С. Сахнова - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка