Постановление Тюменского областного суда от 13 мая 2019 года №4А-236/2019

 
ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 13 мая 2019 года Дело N 4А-236/2019
Заместитель председателя Тюменского областного суда Антропов В.Р., рассмотрев жалобу защитника Ч.А.Н., действующего в интересах И.А.Х., на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Тюменского судебного района Тюменской области от 07 февраля 2019 года и решение судьи Тюменского районного суда Тюменской области от 05 марта 2019 года, вынесенные в отношении И.А.Х. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Тюменского судебного района Тюменской области от 07 февраля 2019 года И.А.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.
Решением судьи Тюменского районного суда Тюменской области от 05 марта 2019 года постановление мирового судьи судебного участка N 2 Тюменского судебного района Тюменской области от 07 февраля 2019 года в отношении И.А.Х. оставлено без изменения, жалоба И.А.Х. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Тюменский областной суд, заявитель, выражая несогласие с состоявшимися в отношении И.А.Х. судебными актами, просит их отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить, поскольку протокол об административном правонарушении в отношении И.А.Х. составлен без его участия. При этом должностным лицом администрации г. Тюмени процедура привлечения И.А.Х. к административной ответственности также была нарушена, копии протокола об административном правонарушении и постановление Административной комиссии Центрального АО г. Тюмени о наложении административного взыскания И.А.Х. не получал, а почтовое отправление с копией постановления по делу об административном правонарушении было возвращено адресату, что подтверждено отчётом с официального сайта "Почта России".
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы защитника Ч.А.Н., нахожу данную жалобу не подлежащей удовлетворению в связи со следующими обстоятельствами.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом, влечёт назначение административного наказания.
Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 этой статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 указанного Кодекса.
Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Из системного толкования части 1 статьи 20.25 КоАП РФ и статьи 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением Административной комиссии Центрального АО г. Тюмени N ЦАО2495 от 08 августа 2018 года И.А.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 N 55, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей, копия которого была направлена ИдрисовуА.Х. заказным почтовым отправлением по адресу его места жительства. По сведениям официального сайта Почты России почтовое отправление с идентификатором <.......> после неудачной попытки вручения возвращено в адрес Административной комиссии Центрального АО г. Тюмени, следовательно, постановление вступило в законную силу 28 сентября 2018 года (л.д. 10-11).
В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, штраф И.А.Х. не уплачен. С ходатайством о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты штрафа в соответствии со статьёй 31.5 КоАП РФ И.А.Х. не обращался.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения И.А.Х. к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении N 75 от 22 января 2019 года, составленного по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении И.А.Х. (л.д. 1); уведомлением от 22 ноября 2018 года (л.д. 2), списком внутренних почтовых отправлений от 23 ноября 2018 года (л.д. 4-5), сведениями об отслеживании почтовых отправлений с официального сайта "Почта России" на основании почтового идентификатора <.......> (л.д. 6); копией постановления по делу об административном правонарушении N ЦАО2495 от 08 августа 2018 года в отношении И.А.Х. (л.д. 7); списком внутренних почтовых отправлений от 10 августа 2018 года (л.д. 8-9), сведениями об отслеживании почтовых отправлений с официального сайта "Почта России" на основании почтового идентификатора <.......> (л.д. 10-11), которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, И.А.Х. обоснованно привлечён мировым судьей к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу, в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ, были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершённого административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Постановление о привлечении И.А.Х. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено И.А.Х. в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, отвечает требованиям статей 3.1, 4.1 КоАП РФ и согласуется с принципами юридической ответственности.
Довод заявителя о ненадлежащем извещении И.А.Х. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении несостоятелен ввиду следующего.
Как усматривается из материалов дела, И.А.Х. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, уведомлен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением, направленным почтой по его месту жительства. Уведомление получено адресатом 09 января 2019 года, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления (л.д. 6). В связи с неявкой И.А.Х. протокол об административном правонарушении был обоснованно составлен в его отсутствие, что согласуется с требованиями части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ.
Довод жалобы о том, что И.А.Х. не получал копию постановления Административной комиссии Центрального АО г. Тюмени о назначении административного наказания по статье 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 N 55 не влияет на законность привлечения его к ответственности за неуплату штрафа.
В силу пункта 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Пунктом 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих в судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" N 5 от 24 марта 2005 г. разъяснено, что в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье (должностному лицу) с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).
Как следует из материалов дела, копия указанного постановления по делу об административном правонарушении была направлена И.А.Х. по его месту жительства заказным письмом 10 августа 2018 года, однако возвращены должностному лицу 17 сентября 2018 года в связи с истечением срока хранения.
При таких обстоятельствах постановление от 08 августа 2018 года вступило в законную силу 28 сентября 2018 года.
Поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей и судьей Тюменского районного суда Тюменской области не допущено процессуальных нарушений, являющихся основанием для отмены или изменения судебных постановлений, оснований для удовлетворения жалобы защитника Ч.А.Н. не имеется.
Жалоба не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Тюменского областного суда
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 2 Тюменского судебного района Тюменской области от 07 февраля 2019 года и решение судьи Тюменского районного суда Тюменской области от 05 марта 2019 года, вынесенные в отношении И.А.Х. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу защитника Ч.А.Н., действующего в интересах И.А.Х., - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда В.Р. Антропов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка