Постановление Алтайского краевого суда от 28 апреля 2018 года №4А-236/2018

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 28 апреля 2018 года Дело N 4А-236/2018
И.о. заместителя председателя Алтайского краевого суда Ермаков Э.Ю., рассмотрев жалобу старшего инспектора ИАЗ ОГИБДД МО МВД России "Завьяловский" Евдаковой Л. Н. на вступившие в законную силу решение судьи Завьяловского районного суда Алтайского края от 2 ноября 2017 года, постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Завьяловского района Алтайского края от 9 октября 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Шалунца А. А., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,
на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от 1 августа 2017 года Шалунц А.А. 18 марта 2017 года в 21 час 5 минут, управляя автомобилем "ВАЗ-21093", государственный регистрационный знак ***, двигался в районе 127 км автомобильной дороги "Ребриха - Шарчино - Корчино - Завьялово - Благовещенка - Кулунда" от п.Тумановский в сторону с.Завьялово в Завьяловском районе Алтайского края с явными признаками опьянения (резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке), при этом в 23 часа 15 минут 18 марта 2017 года в районе 127 км автомобильной дороги "Ребриха - Шарчино - Корчино - Завьялово - Благовещенка - Кулунда" в Завьяловском районе Алтайского края не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, чем нарушил п. 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090.
По делу вынесено вышеуказанное постановление.
Решением судьи Завьяловского районного суда Алтайского края от 2 ноября 2017 года постановление оставлено без изменения, жалоба инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России "Завьяловский" Чуркина Р.В., составившего протокол об административном правонарушении, - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, старший инспектор ИАЗ ОГИБДД МО МВД России "Завьяловский" Евдакова Л.Н., направившая дело на рассмотрение мировому судье, просит отменить вступившие в законную силу судебные постановления, возвратить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что факт совершения Шалунцом А.А. вмененного административного правонарушения подтверждается материалами дела, выделение пункта основания для направления на медицинское освидетельствование путем обведения, а не подчеркивания не свидетельствует о существенном нарушении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В установленный срок письменные возражения от Шалунца А.А. в Алтайский краевой суд не поступили.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Из материалов дела усматривается, что постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Завьяловского района Алтайского края от 9 октября 2017 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шалунца А.А. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку мировой судья пришел к выводам о том, что в протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянение 22 АМ N 547205 в отсутствие Шалунца А.А. внесены изменения, а именно указано основание для направление на таковое, при этом сведения об извещении последнего о времени и месте внесения изменений отсутствуют, копия протокола в измененной редакции Шалунцу А.А. вручена не была, чем нарушено право на защиту.
С данными выводами огласился судья районного суда.
Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Шалунца А.А. дела об административном правонарушении, имели место 18 марта 2017 года.
Следовательно, в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений вышеприведенных норм права, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения по делу об административном правонарушении, по которому прекращено производство, обсуждаться не может.
Более того, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке ст. 30.13 названного Кодекса вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Согласно ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
Эта правовая позиция корреспондирует положениям ст. 46, ч. 1 ст.ст. 50, 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 года, г.Рим), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
Данный вывод является также общепризнанным принципом международного права, который в соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации должен признаваться в Российской Федерации при осуществлении прав и свобод человека и гражданина.
Таким образом, жалоба старшего инспектора ИАЗ ОГИБДД МО МВД России "Завьяловский" Евдаковой Л.Н., в которой ставится вопрос об отмене вступившего в законную силу судебного постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, в отношении Шалунца А.А. удовлетворению не подлежит, поскольку в данном случае это приведет к ухудшению положения лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление.
Вместе с тем в решении судьи районного суда неточно указан адрес места жительства Шалунца А.А., а в постановлении мирового судьи - также и место рождения последнего, в связи с чем судебные акты подлежат уточнению. При этом данное уточнение не приведет к ухудшению положения лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении.
Руководствуясь ч. 2 ст. 30.13 и п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Завьяловского района Алтайского края от 9 октября 2017 года, решение судьи Завьяловского районного суда Алтайского края от 2 ноября 2017 года оставить без изменения, жалобу старшего инспектора ИАЗ ОГИБДД МО МВД России "Завьяловский" Евдаковой Л. Н. - без удовлетворения.
Уточнить судебные акты, указав адрес места жительства Шалунца А. А. "<адрес>", в постановлении исполняющего обязанности мирового судьи - место рождения Шалунца А. А. "<адрес>",
И.о. заместителя председателя
Алтайского краевого суда Э.Ю. Ермаков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка