Постановление Забайкальского краевого суда от 25 апреля 2018 года №4А-236/2018

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 апреля 2018 года Дело N 4А-236/2018
Председатель Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П., рассмотрев жалобу протест заместителя прокурора Забайкальского края Козловой С.Н. на вступившее в законную силу определение мирового судьи судебного участка N19 Центрального судебного района города Читы от 23 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N14",
установил:
20 марта 2018 года государственным жилищным инспектором отдела жилищного надзора и лицензионного контроля Государственного инспекции Забайкальского края Арутюнян Т.В. в ПАО "ТГК N14" был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, по факту невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Определением мирового судьи судебного участка N19 Центрального судебного района города Читы от 23 марта 2018 года названый протокол об административном правонарушении и материалы дела переданы на рассмотрение по подсудности мировому судье судебного участка N6 Железнодорожного судебного района города Читы.
В протесте, принесённом в Забайкальский краевой суд, заместитель прокурора Забайкальского края Козлова С.Н. просит указанное определение отменить и направить дело в тот же суд для рассмотрения по существу.
ПАО "ТГК N14", уведомлённое в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ о принесении прокурором протеста на определение мирового судьи, в установленный срок представила на него возражения, в которых просит оставить вышеуказанный протест без удовлетворения.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов протеста позволяет прийти к следующим выводам.
Административная ответственность по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
В соответствии с частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом.
В соответствии со статьёй 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.
По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах возбуждённое в отношении ПАО "ТГК N14" дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, подлежало рассмотрению по месту нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, в том числе выписки из ЕГРЮЛ, местом нахождения привлекаемого юридического лица является адрес: город Чита, улица Профсоюзная, дом 23.
Следовательно, дело об административном правонарушении относится к подсудности мирового судьи судебного участка N19 Центрального судебного района города Читы.
Таким образом, определение мирового судьи судебного участка N19 Центрального судебного района города Читы от 23 марта 2018 года не может быть признано законным, оно подлежит отмене, а дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении ПАО "ТГК "14" - возвращению мировому судье для рассмотрения по существу.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
протест заместителя прокурора Забайкальского края Козловой С.Н. удовлетворить.
Отменить определение мирового судьи судебного участка N19 Центрального судебного района города Читы от 23 марта 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N14".
Дело возвратить мировому судье судебного участка N19 Центрального судебного района города Читы для рассмотрения по существу.
Председатель
Забайкальского краевого суда Н.П. Шишкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка