Постановление Тюменского областного суда от 13 мая 2019 года №4А-235/2019

 
ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 13 мая 2019 года Дело N 4А-235/2019
Заместитель председателя Тюменского областного суда Антропов В.Р., рассмотрев жалобу защитника ООО "Мега-Инвест" К.С.И. на вступившие в законную силу решение судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 27 ноября 2018 года и решение судьи Тюменского областного суда от 28 января 2019 года, вынесенные в отношении юридического лица ООО "Мега-Инвест" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением N 151, вынесенным главным государственным инспектором Ленинского и Восточного АО г. Тюмени по пожарному надзору, начальником ОНД и ПР N 11 УНД и ПР ГУ МЧС России по Тюменской области 24 сентября 2018 года, ООО "Мега-Инвест" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 27 ноября 2018 года постановление главного государственного инспектора Ленинского и Восточного АО г. Тюмени по пожарному надзору, начальника ОНД и ПР N 11 УНД и ПР ГУ МЧС России по Тюменской области N 151 от 24 сентября 2018 года оставлено без изменения, жалоба ООО "Мега-Инвест" - без удовлетворения.
Решением судьи Тюменского областного суда от 28 января 2019 года постановление главного государственного инспектора Ленинского и Восточного АО г. Тюмени по пожарному надзору, начальника ОНД и ПР N11 УНД и ПР ГУ МЧС России по Тюменской области N 151 от 24 сентября 2018 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 27 ноября 2018 года оставлены без изменения, жалоба защитника К.С.И. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Тюменский областной суд, защитник ООО "Мега-Инвест" К.С.И. просит отменить судебные акты, вынесенные в отношении Общества, и прекратить производство по делу об административном правонарушении, указывая, что ООО "Мега-Инвест" не было извещено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы административного дела, истребованного и полученного Тюменским областным судом 11 апреля 2019 года, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 28 мая 2017 года N 100-ФЗ) нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 названного Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
В соответствии со статьёй 38 названного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.
Из материалов дела усматривается, что 14 мая 2018 года в 11 часов при проведении внеплановой выездной проверки по требованию прокуратуры Ленинского АО г. Тюмени в помещениях ООО "Мега-Инвест" по адресу: город Тюмень, улица Широтная, дом 80, выявлены следующие нарушения:
- не обеспечено исправное состояние установок противопожарной защиты (блок управления насосной станцией "Посейдон" индицирует неисправность, секционный блок отключен);
- система автоматической пожарной сигнализации 1 и 2-го этажей здания работает не совместно с системой автоматической пожарной сигнализации административной части (3 этаж);
- не организовано проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, автоматических (автономных) установок пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией 3 этажа здания);
- выброс продуктов горения системы дымоудаления над покрытием здания в атмосферу выполнен на высоте менее 2 м от кровли из горючих материалов (защита кровли негорючими материалами на расстоянии не менее 2 м от края выбросного отверстия не выполнена);
- не выполнен защитный слой кровли по горизонтали шириной не менее 4 м со стороны оконных проёмов здания, ориентированных на пристроенные части при примыкании участков свесов крыш с горючим покрытием (не выполнено противопожарное заполнение проёмов в противопожарной стене 3 этажа, не представлены сертификаты окон).
Выявленные нарушения послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Мега-Инвест".
Вина юридического лица ООО "Мега-Инвест" в совершении данного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении N 151 от 18 мая 2018 года, составленным уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у мирового судьи не было (л.д. 35-36);
- требованием прокуратура Ленинского АО г. Тюмени от 10 апреля 2018 года о проведении внеплановой выездной проверки в хозяйствующем субъекте ООО "Мега-Инвест" в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 208 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (л.д. 25);
- актом проверки государственного инспектора Ленинского и Восточного АО г. Тюмени по пожарному надзору, начальника ОНДиПР N 11 УНД и ПР ГУ МЧС России по Тюменской области N 93 от 14 мая 2018 года (л.д. 27-28).
Все собранные по делу доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Выявленные в ходе проверки указанного объекта нарушения требований пожарной безопасности обоснованы нормами и требованиями действующего законодательства. Оснований не доверять сведениям государственного инспектора по пожарному надзору о том, что на момент проведения проверки имелись вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности, не усматривается, в ходе рассмотрения дела их наличие не опровергнуто, устранение допущенных нарушений входит в обязанности юридического лица.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что ООО "Мега-Инвест" не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований пожарной безопасности. Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих Обществу своевременному выполнению установленных законом обязанностей, в материалы дела не представлено.
Довод жалобы об отсутствии надлежащего извещения юридического лица о составлении протокола об административном правонарушении, удовлетворение жалобы повлечь не может.
Как усматривается из материалов дела, уведомление о необходимости явки в ОНДиПР N 11 УНДиПР ГУ ЧС России по Тюменской области для составления протокола об административном правонарушении было направлено в адрес ООО "Мега-Инвест" заказной корреспонденцией 14 мая 2018 года (л.д. 33) и посредством электронной почты (л.д. 32).
При составлении протокола об административном правонарушении 18 мая 2018 года присутствовал представитель юридического лица Т.Т.А., действующая на основании доверенности N 422-18 от 01 мая 2018 года, которая получила копию указанного протокола и указала, что с протоколом ознакомлена, объяснения будут даны при рассмотрении административного дела (л.д. 35-36).
Таким образом, право юридического лица ООО "Мега-Инвест" на защиту при производстве по делу не нарушено.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Иных доводов, которые могли бы повлечь отмену или изменение вступивших в законную силу судебных постановлений в настоящей жалобе не приведено, и оснований для отмены обжалуемых судебных решений не установлено.
Обжалуя вступившие в законную силу судебные решения, заявитель не приводит каких-либо новых фактов или доказательств, которые не проверены и не учтены судьями при пересмотре постановления по делу об административном правонарушении. Доводы жалобы сводятся к переоценке установленных судьями обстоятельств и доказательств. Между тем, обстоятельства, подлежащие в силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выяснению по делу об административном правонарушении, судьями выяснены всесторонне, полно и объективно.
Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы судебных инстанций о виновности ООО "Мега-Инвест" в инкриминируемом правонарушении, в жалобе не приведено, процессуальных нарушений не допущено, нормы материального права применены правильно.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 и 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Тюменского областного суда
постановил:
решение судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 27 ноября 2018 года и решение судьи Тюменского областного суда от 28 января 2019 года, вынесенные в отношении юридического лица ООО "Мега-Инвест" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Мега-Инвест" К.С.И. - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда (подпись) В.Р. Антропов
Копия верна:
Заместитель председателя суда В.Р. Антропов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка