Постановление суда Ханты-Мансийского автономного округа от 15 мая 2019 года №4А-235/2019

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 мая 2019 года Дело N 4А-235/2019
Заместитель председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры А.Л. Полуян, рассмотрев жалобу защитника Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска Саитова А.Р., действующего на основании доверенности (номер) от (дата), на постановление мирового судьи судебного участка N 1 Нефтеюганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата) и решение судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата), вынесенные в отношении юридического лица ? Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 28 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Нефтеюганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата) юридическое лицо ? Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска (далее - ДЖКХ, Департамент) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 28 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.
Решением судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 октября 2018 года указанное постановление изменено путем исключения из мотивировочной части судебного акта указания на отягчающее вину обстоятельство - совершение Департаментом правонарушения повторно.
Не согласившись с вынесенными в отношении Департамента судебными актами по делу, его защитник Саитов А.Р. обратился с жалобой на вступившее в законную силу постановление в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. В своей жалобе просит состоявшиеся судебные акты отменить, производство по делу прекратить.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя свидетельствует об отсутствии оснований для отмены состоявшегося по делу постановления.
В соответствии с частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства влечет в отношении юридических лиц наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
В силу части 28 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 27 названной статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Из материалов дела усматривается, что (дата) в отношении Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что им в установленный срок не исполнено предписание от (дата) начальника ОГИБДД Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нефтеюганску Малькова С.В. (л.д.1-4).
О дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении Департамент был надлежащим образом уведомлен, о чем свидетельствует штамп с входящим номером на определении о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении и извещении юридического лица, однако его законный представитель для составления процессуального документа не явился (л.д.8-9).
Копия протокола об административном правонарушении направлена в Департамент (дата) и получена им в этот же день (л.д.42).
Согласно предписанию (номер) от (дата) на Департамент, как на лицо, уполномоченное в силу Положения о департаменте жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечения безопасности дорожного движения на них, возложена обязанность по восстановлению дорожной горизонтальной разметки 1.1; 1.2; 1.4; 1.5; 1.6; 1.7; 1.8; 1.12; 1.13; 1.14.1; 1.17; 1.18 на участке <данные изъяты> города Нефтеюганска. Предписание установлено исполнить сроком до (дата) (л.д.14).
Между тем, Департаментом не исполнено указанное предписание в срок до (дата), что было установлено (дата) в ходе проверки исполнения указанного предписания (л.д.15).
Ранее, (дата) Департамент уже привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление вступило в законную силу (дата) (л.д.22-27).
Таким образом, факт совершения Департаментом правонарушения, предусмотренного частью 28 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении от (дата);
- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от (дата);
- предписанием (номер) от (дата);
- актом проверки исполнения предписания (номер) от (дата) с фототаблицей;
- копией постановления мирового судьи судебного участка (номер) Нефтеюганского судебного района ХМАО-Югры, вынесенного в отношении ДЖКХ по части 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступившего в законную силу (дата);
- выпиской из ЕГРЮЛ;
- сведениями административной практики.
Проверив законность предписания административного органа, установив факт невыполнения его в установленный срок, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьи обеих инстанций пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 28 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о том, что Департаментом предприняты все зависящие от него меры для исполнения предписания в установленный срок, о том, что Департамент не является субъектом вмененного ему правонарушения, не состоятельны.
Согласно решению Думы города Нефтеюганска от 26.04.2017 N 151-VI "Об утверждении Положения о департаменте жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска", Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска осуществляет, в том числе в рамках курируемых муниципальных программ, инвестиционных программ, организацию дорожной деятельности в части строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с действующим законодательством.
Иные доводы жалобы не опровергают наличие в действиях Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного части 28 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу об административном правонарушении постановления и решения.
Действия Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска в пределах санкции части 28 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере.
Постановление о привлечении Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 28 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного части 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу судебного акта, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 1 Нефтеюганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 02 октября 2018 года и решение судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 октября 2018 года, вынесенные в отношении юридического лица ? Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 28 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - оставить без изменения, жалобу Саитова А.Р., действующего в защиту интересов Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска, - без удовлетворения.
Заместитель председателя
суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры А.Л. Полуян


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка