Дата принятия: 11 февраля 2019г.
Номер документа: 4А-235/2019
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 февраля 2019 года Дело N 4А-235/2019
Заместитель председателя Кемеровского областного суда Сидоров Е.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении акционерного общества "Угольная компания "Кузбассразрезуголь", по жалобе защитника Железовского А.С. на постановление мирового судьи судебного участка N4 Центрального судебного района г.Кемерово от 05 декабря 2018 г. и решение судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 22 января 2019 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N4 Центрального судебного района г.Кемерово от 05 декабря 2018 г., оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 22 января 2019 г., АО "УК "Кузбассразрезуголь" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 160 000 рублей.
В надзорной жалобе защитник Железовский А.С. просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на малозначительность правонарушения.
Изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.
На основании ч.2 ст.30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно ч.1,3 ст.25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители. Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
На основании ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка законного представителя юридического лица; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы (п.п.2,4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ).
Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.
При этом извещение о рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении защитника, не освобождает судью от обязанности извещения законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.
Согласно материалам дела жалоба на постановление о назначении административного наказания рассмотрена судьей районного суда в отсутствие законного представителя юридического лица, сведения о направлении которому извещения о месте и времени судебного заседания в материалах дела отсутствуют.
Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу.
При таких обстоятельствах, решение судьи районного суда нельзя признать законным и обоснованным, поэтому оно на основании п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ подлежит отмене, а жалоба на постановление по делу об административном правонарушении направлению в районный суд на новое рассмотрение, по результатам которого необходимо вынести законное и обоснованное решение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.17,30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Жалобу защитника Железовского А.С. удовлетворить частично.
Решение судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 22 января 2019 г. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.
Заместитель председателя
Кемеровского областного суда . Е.И. Сидоров
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
