Постановление Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 23 июня 2017 года №4А-235/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 23 июня 2017 года Дело N 4А-235/2017
 
город Якутск 23 июня 2017 года
И.о. Председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Седалищев А.Н., рассмотрев жалобу заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Якутского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) Александрова В.С. на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 24 апреля 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.17.14 Кодек.са Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кохан М.В.
установил:
29 марта 2017 года постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ЯГО УФССП по РС(Я) А. главный бухгалтер ГБУ ******** Кохан М.В. привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.
Кохан М.В.обратилась с жалобой на данное постановление, в котором просила его отменить как незаконное.
Решением Якутского городского суда РС(Я) от 24 апреля 2017 года жалоба Кохан М.В. была удовлетворена, постановление от 29.03.2017 отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с судебным решением, заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава ЯГО УФССП по РС(Я) А. в своей жалобе ставит вопрос об его отмене, мотивируя тем, что судом неправильно установлены фактические обстоятельства. В жалобе указывает на то, что Кохан М.В. была привлечена к административной ответственности за административное правонарушение совершенное ею как должностным лицом.
Изучив доводы, изложенные в жалобе, обоснованность и законность вынесенного судебного решения, прихожу к следующему.
Частью 3 ст. 17.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя.
Как следует из обстоятельств дела, 16.09.2016 в судебным приставом-исполнителем ЯГО УФССП по РС(Я) С. в отношении должника Кохан М.В. возбуждено исполнительное производство № ....
В ходе проведения исполнительских действий установлено, что Кохан М.В. работает в должности главного бухгалтера ГБУ ********.
09.02.2017 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, главный бухгалтер ГБУ ******** должна была ежемесячно производить удержания 50% от дохода должника Кохан М.В. В первую очередь должна удерживаться сумма долга в размере ******** руб., затем исполнительный сбор. Указанное постановление главным бухгалтером Кохан М.В. не исполнено.
Из протокола об административном правонарушении и постановления по делу об административном правонарушении следует, что главный бухгалтер ******** Кохан М.В., будучи надлежащим образом предупрежденная об административной ответственности за неисполнение требований судебного пристава-исполнителя при начислении должнику Кохан М.В. заработной платы удержания в размере 50% от ее размера не произвела.
Что явилось основанием для привлечения ее к административной ответственности по ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ, как главного бухгалтера ГБУ РС(Я) Якутской офтальмологической клинической больницы.
Отменяя постановление должностного лица, судья районного суда исходил из того, что Кохан М.В. является должником по исполнительному производству, в связи с чем она не может быть привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ.
Между тем, с выводом суда об отсутствии в действиях Кохан М.В. состава административного правонарушения нельзя согласиться.
При рассмотрении жалобы Кохан М.В. на постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ЯГО УФССП по РС(Я) А., судья районного суда не проверил, имеется ли в действиях Кохан М.В. состава правонарушения имеющий один родовой объект по ст. 17.14 КоАП РФ, не устранил противоречия относительно обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела об административном правонарушении, что повлекло за собой нарушение требований ст. 24.1, ст. 26.1, ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ.
Норма ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ распространяется только на лиц, не являющихся должниками, нарушивших законодательство об исполнительном производстве, выразившееся, в том числе в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя. При этом если такое нарушение было допущено лицом, являющимся должником, действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах, решение Якутского городского суда РС(Я) от 24 апреля 2017 года не может быть признано законным и обоснованным и оно подлежит отмене. Дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
Жалобу А. - удовлетворить частично.
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 24 апреля 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кохан М.В. - отменить, дело направить на новое рассмотрение в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).
И.о.Председателя Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) А.Н. Седалищев



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка