Постановление Волгоградского областного суда от 06 апреля 2017 года №4А-234/2017

 
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 06 апреля 2017 года Дело N 4А-234/2017
 
г. Волгоград 06 апреля 2017 года
Заместитель председателя Волгоградского областного суда Сарницкий С.Н., рассмотрев жалобу Тельбухова С.В. на вступившие в законную силу постановление заместителя председателя Комитета природных ресурсов и <.......> области Ш.А.А. от 10 августа 2016 года, решение судьи Светлоярского районного суда Волгоградской области от 07 ноября 2016 года и решение судьи Волгоградского областного суда от 17 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тельбухова С.В.,
у с т а н о в и л:
постановлением заместителя председателя Комитета природных ресурсов и экологии <.......> области Ш.А.А. от ... года, оставленным без изменения решением судьи Светлоярского районного суда Волгоградской области от 07 ноября 2016 года и решением судьи Волгоградского областного суда от 17 января 2017 года, Тельбухов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Тельбухов С.В. обратился в Волгоградский областной суд с жалобой, в которой считает постановление заместителя председателя Комитета природных ресурсов и экологии <.......> области Ш.А.А. решение судьи районного суда и решение судьи областного суда незаконными, просит их отменить.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении в порядке, установленном ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ, доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 8.39 КоАП РФ нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.
Объектом правонарушения являются общественные отношения, возникающие в процессе охраны окружающей среды и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях. Предметы правонарушения - окружающая среда и природные ресурсы на особо охраняемых природных территориях, т.е. участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, изъятые решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования, относящиеся к объектам общенационального достояния
Объективную сторону представляют нарушения установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах (округах). Нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных ресурсов представляет собой совершение действий, которые прямо запрещены соответствующими законодательными и подзаконными нормативными актами
Из представленных материалов следует, что ... года в ... минут в границах территории природного парка «<.......>» в < адрес> области (< адрес>) Тельбухов С.В. осуществлял движение на автомобиле марки «<.......> государственный регистрационный знак № <...> регион, и организовал стоянку автомобиля вне отведённого места.
Согласно ч. 1 и ч. 4 ст. 15 Закона Волгоградской области от 07 декабря 2001 года № 641-ОД "Об особо охраняемых природных территориях Волгоградской области" (далее Закон №641-ОД) природные парки являются особо охраняемыми природными территориями регионального значения, в границах которых выделяются зоны, имеющие экологическое, культурное или рекреационное назначение, и соответственно этому устанавливаются запреты и ограничения экономической и иной деятельности. Положение о природном парке утверждается постановлением Администрации Волгоградской области.
Постановлением главы Администрации Волгоградской области от 17 июня 2010 года № 917 утверждено Положение о природном парке «<.......>» (далее Положение), которое действовало на момент составления протокола об административном правонарушении, то есть 26 апреля 2016 года.
На всей территории природного парка запрещается движение транспортных средств вне дорог общего пользования (п. 5.2 Положения). В природоохранной зоне запрещается организация стоянок транспортных средств вне отведённых мест (п. 5.3.1 Положения).
Вывод мирового судьи о виновности Тельбухова С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ... года № № <...> и фототаблицей к нему, а также сведениями, предоставленными <.......>» от ... года № № <...>, из которых следует, что земельный участок, расположенный < адрес> находится в границах особо охраняемой природной территории регионального значения - Природный парк «<.......>».
Вопреки доводам жалобы, ставить под сомнение допустимость доказательств, на основании которых судья районного пришел к выводу о виновности Тельбухова С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, поводов не имеется, поскольку они получены с соблюдением требований КоАП РФ, обоснованно признаны судами достоверными относительно события административного правонарушения.
Действия Тельбухова С.В. обоснованно квалифицированы по ст. 8.39 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами законодательства об административных правонарушениях.
Согласно требованиям ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.
Доводы автора жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств. Аналогичные приведенным в настоящей жалобе доводы, в том числе: довод автора жалобы о том, что он не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, постановление об административном правонарушении вынесено не тем должностным лицом, дело было рассмотрено судом Светлоярского районного суда Волгоградской области с нарушением правил подсудности уже были предметом проверки предыдущих судебных инстанций, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в действиях Тельбухова С.В. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Иных значимых доводов, ставящих под сомнение законность вынесенных постановления и судебных решений, жалоба не содержит.
Порядок и срок привлечения лица к административной ответственности соблюдены, административное наказание назначено Тельбухову С.В. в пределах санкции ст. 8.39 КоАП РФ. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.
При пересмотре дела по жалобе Тельбухова С.В. на постановление заместителя председателя Комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области и решение судьи районного суда судья областного суда дело проверил в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, и пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для отмены решения судьи районного суда. Все доводы заявителя судьей проверены и им дана надлежащая правовая оценка.
Существенных нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, допущено не было, нормы материального права применены правильно, обстоятельств, которые могли повлечь изменение либо отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
постановление заместителя председателя Комитета природных ресурсов и экологии <.......> области Ш.А.А. от 10 августа 2016 года, решение судьи Светлоярского районного суда Волгоградской области от 07 ноября 2016 года и решение судьи Волгоградского областного суда от 17 января 2017 год по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тельбухова С.В., оставить без изменения, жалобу Тельбухова С.В., - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Волгоградского областного суда С.Н. Сарницкий



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка