Определение Верховного Суда Республики Тыва от 27 июля 2018 года №4А-233/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 июля 2018 года Дело N 4А-233/2018
Исполняющий обязанности заместителя председателя Верховного Суда Республики Тыва Дулуш В.В., рассмотрев жалобу командира отдельной роты дорожно-патрульной службы Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по городу Кызылу на решение судьи Каа-Хемского районного суда Республики Тыва от 04 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Хоменко А.Ю.,
установил:
решением судьи Каа-Хемского районного суда Республики Тыва от 04 июня 2018 года отменено постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Каа-Хемского кожууна Республики Тыва Рындиной Е.И. от 22 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении Хоменко Ю.А., которым он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ** рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок полтора года. Производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения Хоменко А.Ю. к административной ответственности.
Командир отдельной роты дорожно-патрульной службы Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел (ОР ДПС УГИБДД МВД) России по г. Кызылу С. обратился в Верховный Суд Республики Тыва с жалобой, просил отменить решгение судьи ввиду незаконности.
Проверив материалы истребованного дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, оснований для отмены состоявшегося решения не нахожу.
Судьёй районного суда установлено, что 08 марта 2016 года в 01 час 08 минут около дома ** Хоменко А.Ю. управлял транспортным средством марки "**" с государственным регистрационным номером N в состоянии опьянения, в связи с чем в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении.
Ссылаясь на то, что он не был извещён надлежащим образом на судебное заседание, которое было назначено на 22 июля 2016 года, Хоменко А.Ю. 22 июля 2017 года подавал жалобу на указанное постановление, однако она не была рассмотрена по существу.
Решением судьи Каа-мс айонного уд от 04июня 2018 года ходатайство Хоменко А.Ю. о восстановлении срока на подачу жалобы было удовлетворено.
При рассмотрении жалобы судьёй районного суда были проверены доводы Хоменко А.Ю. о том, что он о времени и месте судебного заседания 22 июля 2016 года ни по номеру сотового, ни по номеру стационарного телефонов не извещался путем изучения ответа на запрос о детализации звонков на номер сотового и стационарного телефонов, которыми пользовался Хоменко А.Ю. в тот период, из которого следовало, что в период со 2 по 16 июля 2016 года на указанные им номера телефонов входящие звонки с номера телефона суда, с которого звонила секретарь судебного заседания Сандара Д.А. и составила телефонограмму, не поступали, ввиду чего суд посчитал, что Хоменко А.Ю. не был надлежащим образом извещён о времени и месте судебного заседания, назначенного на 22 июля 2016 года и оценил это нарушение как существенное, влекущее отмену судебного постановления.
С таким выводом следует согласиться, поскольку сведения исходят из распечатки по детализации звонков операторов связи на номера телефонов, указанные в материалах дела, как принадлежащие Хоменко А.Ю.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области безопасности дорожного движения, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, в частности статьёй 12.8 КоАП РФ, составляет один год со дня обнаружения правонарушения.
Протокол об административном правонарушении в отношении Хоменко А.Ю. составлен 08 марта 2016 года, срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, соответственно истёк 08 марта 2017 года.
В силу положений ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
Кроме того, КоАП РФ не содержит нормы, которая предусматривала бы возможность отмены вступившего в законную силу решения или постановления по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлечённого к административной ответственности.
Недопустимость ухудшения положения такого лица соответствует положениям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление невозможно: поворот к худшему для осуждённого (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления как общее правило недопустим.
Решением судьи районного суда, которое вступило в законную силу со дня вынесения, постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Каа-Хемского кожууна от 22 июля 2016 года признано незаконным, постановленным с существенным нарушением норм процессуального порядка привлечения лица к административной ответственности вследствие ненадлежащего извещения привлекаемого лица - Хоменко А.Ю., производство по делу прекращено за истечением срока давности привлечения Хоменко А.Ю. к административной ответственности, в связи с чем доводы жалобы командира ОР ДПС УГИБДД МВД России по г. Кызылу не могут быть признаны обоснованными, влекущими отмену состоявшегося решения.
По изложенным мотивам и основаниям жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьёй 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
определил:
в удовлетворении жалобы командира ОР ДПС УГИБДД МВД России по г. Кызылу С. на решение судьи Каа-Хемского районного суда Республики Тыва от 04 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Хоменко А.Ю. отказать.
Решение судьи Каа-Хемского районного суда Республики Тыва от 04 июня 2018 года оставить без изменения.
И.о. заместителя председателя
Верховного Суда Республики Тыва В.В. Дулуш


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка