Постановление Московского областного суда от 09 января 2018 года №4А-2330/2017, 4А-72/2018

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 09 января 2018 года Дело N 4А-72/2018
Заместитель председателя Московского областного суда Соловьев С.В., рассмотрев жалобу защитника Диордиева А.И., действующего в интересах Белякова А.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи 8 судебного участка Видновского судебного района Московской области от 13 июня 2017 года, решение судьи Видновского городского суда Московской области от 12 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Белякова А. А.ича,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи 8 судебного участка Видновского судебного района Московской области от 13 июня 2017 года
Беляков А. А.ич, <данные изъяты> года рождения, уроженец <данные изъяты>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <данные изъяты>
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.
Решением городского суда постановление мирового судьи оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ, защитник Диордиев А.И. просит отменить принятые по делу судебные акты, производство по делу прекратить, ссылаясь на допущенные по делу процессуальные нарушения.
Проверив правильность применения норм материального и процессуального права по делу, исходя из его материалов и доводов жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Из дела следует, что 8 апреля 2017 года в 2 часа 15 минут, водитель Беляков А.А. у <данные изъяты>, в нарушение п. 2.7 ПДД РФ, управлял транспортным средством "<данные изъяты>", государственный регистрационный знак М309МА750, находясь в состоянии алкогольного опьянения.
В соответствии с требованиями п. 2.7 ПДД РФ водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного).
За управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Обосновывая виновность Белякова А.А. в совершении административного правонарушения, судьи двух инстанций сослались на протокол об административном правонарушении; карточку водителя; рапорт инспектора ДПС ОГИБДД УМВД России по <данные изъяты>; распечатку показаний прибора PRO-100COMBI номер прибора: 636077, калибровка 6/10/2016; протокол об отстранении от управления транспортным средством; акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; копию свидетельства о поверке <данные изъяты>. Судьи исходили из того, что совокупность собранных по делу доказательств подтверждает наличие в действиях Белякова А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.
Между тем с таким выводом согласиться нельзя.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что, в протоколе об административном правонарушении 50 АО N058656 от 8 апреля 2017 года в графе "существо нарушения" имеется фраза "Признаки опьянения (запах алкоголя изо рта, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица). Прибор алкотектор PRO-100 N636077, показания 0, 428 мг/л с учетом суммарной погрешности измерений 0,16 мг/л выдыхаемого воздуха" (л.д. 8), которой не имеется в копии данного протокола об административном правонарушении (л.д.33).
Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что изменения в протокол об административном правонарушении были внесены при составлении указанных процессуальных актов в присутствии Белякова А.А. Подписи названного лица напротив внесенных изменений, как и сведения об ознакомлении последнего с внесенными изменениями, отсутствуют.
По факту несоответствия содержания протокола об административном правонарушении его копии инспектор ДПС Лазарев В.Е. в судебном заседании показал, что он не может пояснить, почему имеются расхождения в протоколе об административном правонарушении с копией протокола правонарушителя (л.д.39).
Данное противоречие в ходе судебного разбирательства не устранено. Материалы дела не содержат сведений о том, когда и кем были внесены соответствующие изменения, а также об извещении Белякова А.А. о внесении изменений в названный протокол об административном правонарушении, о вручении либо направлении ему копии этого протокола с внесенными в него изменениями.
В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Белякова А.А. к административной ответственности) о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 названного Кодекса.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении.
В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Системное толкование вышеприведенных положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет прийти к выводу о том, что изменения ранее внесенных в протокол об административном правонарушении сведений производятся в присутствии лица, в отношении которого он составлен. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в протокол об административном правонарушении только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица об их внесении.
Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий.
Из материалов данного дела об административном правонарушении усматривается, что 8 апреля 2017 года инспектором ДПС ОГИБДД Ленинского района Московской области Лазаревым В.С. в отношении Белякова А.А. составлен протокол об административном правонарушении <данные изъяты>, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 8 апреля 2017 года в 2 часа 15 минут, водитель Беляков А.А. у <данные изъяты>, в нарушение п. 2.7 ПДД РФ, управлял транспортным средством "<данные изъяты>", государственный регистрационный знак М309МА750, находясь в состоянии алкогольного опьянения (л.д. 8).
Таким образом, при рассмотрении жалобы Белякова А.А. суд второй инстанции не проверил - были ли должностным лицом соблюдены требования ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах решение судьи Видновского городского суда Московской области от 12 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Белякова А. А.ича подлежит отмене.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
решение судьи Видновского городского суда Московской области от 12 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Белякова А. А.ича - отменить.
Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в Видновский городской суд Московской области.
Заместитель председателя суда С.В. Соловьев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка