Дата принятия: 15 января 2019г.
Номер документа: 4А-2323/2018, 4А-124/2019
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 января 2019 года Дело N 4А-124/2019
Заместитель председателя Московского областного суда Соловьев С.В., рассмотрев жалобу должностного лица Комитета лесного хозяйства Московской области Пряхина И.С. на вступившее в законную силу решение судьи Московского областного суда от 23 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "<данные изъяты>",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника Клинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области Пряхина И.С. от 29 декабря 2017 года
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "<данные изъяты>", юридический адрес: <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>,
признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.
Решением судьи Солнечногорского городского суда Московской области от 07 февраля 2018 года вышеуказанное постановление изменено. Указано, что ООО "<данные изъяты>" самовольно использует в выделе 6 квартала 29 Новинского участкового лесничества Клинского лесничества вблизи д. <данные изъяты> лесной участок площадью 0,54 га. Исключены из постановления выводы должностного лица о причинении ООО "<данные изъяты>" ущерба лесному фонду в размере 814 726 рублей. Назначено ООО "<данные изъяты>" за совершенное административное правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ, наказание в виде штрафа в доход государства в размере 100000 рублей.
Судьей Московского областного суда от 29 марта 2018 года решение судьи городского суда оставлено без изменения.
Постановлением заместителя председателя Московского областного суда от 12 июля 2018 года решение судьи Московского областного суда от 29 марта 2018 года отменено и дело направлено в тот же суд на новое рассмотрение.
Решением Московского областного суда от 23 августа 2018 года постановление заместителя начальника Клинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области Пряхина И.С. от 29 декабря 2017 года и решение Солнечногорского городского суда Московской области от 07 февраля 2018 года отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности.
Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, должностное лицо органа административной юрисдикции, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении его обжаловало, и просило отменить, так как считает, что суд не в полном объеме оценил доказательства. Считает, что постановление по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным.
О принесении жалобы должностным лицом органа административной юрисдикции ООО "<данные изъяты>" было извещено путем направления ему копии жалобы, предоставления время для подачи возражений на нее. В своих возражениях на жалобу должностного лица генеральный директор ООО "<данные изъяты>" просит в удовлетворении жалобы отказать.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, по доводам жалобы Пряхина И.С., не нахожу указанную жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.
Из смысла части 2 статьи 30.17 Кодекса изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении актов.
Кроме того, согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.
Таким образом, жалоба должностного лица об отмене судебного акта удовлетворению не подлежит, поскольку это ухудшает положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
решение судьи Московского областного суда от 23 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "<данные изъяты>", оставить без изменения, жалобу Пряхина И.С. - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда С.В. Соловьев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
