Постановление Нижегородского областного суда от 27 декабря 2017 года №4А-2319/2017

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 27 декабря 2017 года Дело N 4А-2319/2017
Заместитель председателя Нижегородского областного суда Е.А. Волосатых, рассмотрев надзорную жалобу Макарова Вячеслава Михайловича на постановление мирового судьи судебного участка N 2 Шахунского судебного района Нижегородской области от 13 сентября 2017 года и на решение Шахунского районного суда Нижегородской области от 18 октября 2017 г. по делу об административном правонарушении в отношении Макарова Вячеслава Михайловича по ч.4 ст.5.26 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Шахунского судебного района Нижегородской области от 13 сентября 2017 года Макаров Вячеслав Михайлович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.26 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Решением Шахунского районного суда Нижегородской области от 18 октября 2017 г. указанное выше от 13 сентября 2017 года было оставлено без изменения.
В жалобе, поступившей в Нижегородский областной суд в порядке ст.30.12 КоАП РФ, Макаров В.М., излагая обстоятельства дела, указывает, что миссионерской деятельностью не занимался.
Считает, что протокол об административном правонарушении не может быть признан допустимым доказательством, поскольку в нем не указано какие именно противоправные действия он совершил.
Просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, вынесенные в отношении него по ч.4 ст.5.26 КоАП РФ.
Изучив истребованное по жалобе дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.26 КоАП РФ, доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ) религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание, совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.
Согласно пункту 2 названной статьи Федерального закона N 125-ФЗ религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций.
Религиозной группой в силу пункта 1 статьи 7 названного Федерального закона признается добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица.
Религиозные объединения вправе беспрепятственно осуществлять миссионерскую деятельность, то есть деятельность, направленную на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо другими законными способами, в местах, перечисленных в пункте 2 статьи 24.1 Федерального закона N 125-ФЗ.
При этом п.3 ст.24.1 Федерального закона N 125-ФЗ запрещено осуществление миссионерской деятельности в жилых помещениях, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.16 указанного Федерального закона.
В статье 24.2 названного Федерального закона установлено, что граждане, осуществляющие миссионерскую деятельность от имени религиозной группы, обязаны иметь при себе решение общего собрания религиозной группы о предоставлении им соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации (пункт 1).
Миссионерскую деятельность от имени религиозной организации вправе осуществлять руководитель религиозной организации, член ее коллегиального органа и (или) священнослужитель религиозной организации.
Иные граждане и юридические лица вправе осуществлять миссионерскую деятельность от имени религиозной организации при наличии у них документа, выданного руководящим органом религиозной организации и подтверждающего полномочие на осуществление миссионерской деятельности от имени религиозной организации. В данном документе должны быть указаны реквизиты документа, подтверждающего факт внесения записи о религиозной организации в единый государственный реестр юридических лиц и выданного федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом (пункт 2). Иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории Российской Федерации, вправе осуществлять миссионерскую деятельность:
от имени религиозной группы - только на территории субъекта Российской Федерации, в котором расположен территориальный орган федерального органа государственной регистрации, выдавший письменное подтверждение получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, при наличии документа, указанного в пункте 1 настоящей статьи;
от имени религиозной организации - только на территории субъекта или территориях субъектов Российской Федерации в соответствии с территориальной сферой деятельности указанной религиозной организации при наличии документа, указанного в пункте 2 настоящей статьи (пункт 3).
В соответствии с ч.4 ст.5.26 КоАП РФ осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей.
Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 20 минут в дежурную часть ОМВД России по <адрес> поступило сообщение о том, что на <адрес> собираются люди с неизвестной целью.
При проверке было установлено, что гражданин Макаров В.М. по адресу: <адрес>, осуществлял миссионерскую деятельность с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, а именно: проводил богослужения, читал проповеди и молитвы, в нарушение ч.1 и ч.3 ст.24.1; ч.1 и ч.2 ст.24.2 Федерального закона N.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Макарова В.М. к административной ответственности по ч.4 ст.5.26 Кодекса КоАП РФ.
При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Макарова В.М. мировой судья судебного участка N 2 Шахунского судебного района Нижегородской области исследовал представленные доказательства, счел их достаточными, оценил их в совокупности и, исходя из оценки доказательств, пришел к выводам по делу о наличии в действиях Макарова В.М. состава административного правонарушения.
Рассматривая жалобу заявителя, судья районного суда в соответствии со ст.ст.30.2-30.6 КоАП РФ, не связанный доводами жалобы, на основании имеющихся в деле материалов проверил законность и обоснованность вынесенного постановления и пришел к правильному выводу об отсутствии оснований отмены постановления мирового судьи.
Факт совершения Макаровым В.М. административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.26 КоАП РФ, и его виновность подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении N <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1); объяснениями Макарова В.М. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3); объяснениями свидетелей ФИО3, ФИО7, ФИО4, ФИО5 (л.д.4-7); фототаблицами (л.д.8-12); рапортом старшего УУП ОМВД России по г. ФИО6 Лебедева (л.д.13); видеозаписью проводимого богослужения (л.д.16), а также объяснениями, данными указанными свидетелями в суде первой инстанции.
Каждое доказательство получило оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ на предмет его допустимости и достоверности, а все собранные по делу доказательства в совокупности, с точки зрения их достаточности для правильного разрешения дела.
С учетом анализа имеющихся в деле доказательств в их совокупности, а также конкретных обстоятельств дела, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, суды пришли к обоснованному выводу о привлечении Макарова В.М. к административной ответственности по ч.4 ст.5.26 КоАП РФ.
В связи с этим несогласие заявителя с произведенной судами оценкой доказательств, и выводами судов не свидетельствует о том, что ими были допущены существенные нарушения КоАП РФ и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Доводы жалобы о том, что миссионерской деятельностью не занимался; какие именно противоправные действия он совершил, в протоколе об административном правонарушении не указывается, не могут быть признаны состоятельными, поскольку опровергаются материалами дела.
Согласно пояснениям свидетелей ФИО4 и ФИО5, они на протяжении длительного времени являются членами организации "Международный свет церквей евангельских христиан-бабтистов", их собрания проходят по средам, пятницам и воскресеньям еженедельно (л.д.6,7, 36 оборот). Опрошенный свидетель ФИО7 подтвердил факт вовлечения лиц, не являющихся участниками данного религиозного объединения, в свою группу путем распространения приглашений с указанием места и времени сбора (л.д.5, 36 оборот).
Кроме того, вина Макарова В.М. подтверждается видеозаписью, представленной сотрудником полиции (л.д.16).
Доводы заявителя о признании протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством, поскольку в нем не указано какие именно противоправные действия он совершил, отклоняется, поскольку данный довод был предметом тщательного исследования суда первой инстанции и ему дана надлежащая правовая оценка, изложенная в обжалуемом постановлении (л.д.36 оборот).
Иные доводы, изложенные в жалобе, сводятся к выражению несогласия с оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, произведенной судебными инстанциями в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ, аналогичны доводам, которые были предметами тщательного исследования в судах первой и второй инстанций, обоснованно признаны несостоятельными, им дана надлежащая правовая оценка, которая изложена в обжалуемых судебных актах с изложением соответствующих выводов. Оснований для переоценки не имеется.
Полномочия вышестоящих судов по отмене или изменению окончательных и вступивших в законную силу судебных постановлений могут быть использованы только в целях исправления существенных ошибок. Иная точка зрения суда надзорной инстанции на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения судебного постановления нижестоящего суда.
Доказательств, опровергающих выводы судов первой и второй инстанций, в материалах дела и в надзорной жалобе не представлено.
Вид и размер наказания Макарову В.М. были назначены в соответствии с требованиями ст.ст.3.1 ч.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ и определены в рамках, предусмотренных санкцией ч.4 ст.5.26 КоАП РФ.
Каких-либо процессуальных нарушений, способных повлечь отмену вынесенного судебного постановления, изучением материалов дела не установлено.
Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, при изучении материалов дела не установлено.
На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.30.17 КоАП РФ, заместитель председателя Нижегородского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка N 2 Шахунского судебного района Нижегородской области от 13 сентября 2017 года и решение Шахунского районного суда Нижегородской области от 18 октября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.26 КоАП РФ в отношении Макарова Вячеслава Михайловича оставить без изменения, жалобу Макарова Вячеслава Михайловича - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда Е.А. Волосатых


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка