Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 09 июня 2018 года №4А-2313/2017, П4А-743/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 июня 2018 года Дело N П4А-743/2018
город Казань ___июня 2018 года
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу защитника М.Ф. Сагунова на решение судьи Авиастроительного районного суда города Казаниот31 октября 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении открытого акционерного общества"ТГК-16" (далее по тексту- ОАО "ТГК-16"),
установил:
постановлением главного государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Татарстан Ф.Ю. Хайрутдинова от 17 августа 2017 года ОАО"ТГК-16" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.
Решением судьи Авиастроительного районного суда города Казаниот31 октября 2017 года указанное постановление должностного лица было оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит вышеуказанные постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить.
Изучение истребованного из Авиастроительного районного суда города Казани дела об административном правонарушении, доводов заявителя, показало, что оснований для удовлетворения указанной жалобы не имеется в связи со следующими обстоятельствами.
В соответствии с частью 1 статьи 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из дела об административном правонарушении следует, что 7 августа 2017 года Казанской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проверки исполнения требований природоохранного законодательства в сточных водах филиала ОАО "ТГК-16" - "<данные изъяты>" выявлены следующие превышения относительно значений, установленных нормативами допустимых сбросов (далее-НДС) и решением о предоставлении водного объекта в пользование:
-сульфаты- результаты анализов 436, по НДС-100, превышение в 4,26 раза;
- фосфатион-22,4, по НДС-0,2, превышение в 122 раза;
- нефтепродукт- 0,188, по НДС-0,05, превышение в 3,76 раза;
- железо- 0, 302, по НДС-0,1, превышение в 3,02 раза;
- медь- 0,0067, по НДС-0,001, превышение в 6,7 раз.
Кроме того, выявлены превышения предельно допустимых концентраций (для рыбохозяйственных водоемов (далее - ПДК) по отдельным химическим ингредиентам, не прописанным в НДС и решении о предоставлении водного объекта в пользование:
-фенол-результаты анализов 0,0019, по ПДК 0,001, превышение в 1,9 раз;
- марганец-0,023, по ПДК 0,01, превышение в 2,3 раза.
Фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются протоколом N 695 от 6 июля 2017 года (т. 1, л.д. 25-26) и другими доказательствами, имеющимися в деле об административном правонарушении, допустимость и достоверность которых не вызывает сомнений.
Указанные доказательства были оценены судьей районного суда в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия ОАО "ТГК-16" правильно квалифицированы по части 1 статьи 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ОАО "ТГК-16" назначено административное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы заявителя, в целом сводящиеся к тому, что экспертное исследование в рамках проверки прокуратуры проводилось заведомо заинтересованными лицами, а именно сотрудниками Центральной специализированной инспекции аналитического контроля Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, являются несостоятельными.
Согласно положениям о Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, утвержденным постановлением N 325 Кабинета Министров Республики Татарстан от 6 июля 2005 года, указанное Министерство уполномочено осуществлять региональный государственный экологический надзор на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Республики Татарстан, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в целях обеспечения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами исполнения законодательства в области охраны окружающей среды, соблюдения требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, а также обеспечения экологической безопасности, а также проводить отбор, исследования (испытания), измерения проб объектов окружающей среды и источников выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду в рамках осуществления надзорных мероприятий в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
В связи с чем, в ходе проверки отбор природной поверхностной воды и очищенной сточной воды филиала ОАО "ТГК-16" "<данные изъяты>" был осуществлен именно при участии сотрудников Центральной специализированной инспекции аналитического контроля Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.
Между тем, ссылка заявителя в жалобе на то, что судьей районного суда не была дана оценка и не приняты во внимание экспертные исследования, проведенные лабораторией филиала ОАО "ТГК-16" "<данные изъяты>", не исключает наличие вины юридического лица в инкриминируемом ему правонарушении по части 1 статьи 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку результаты количественного химического анализа проб воды, представленных заказчиком в лице ОАО "ТГК-16" "<данные изъяты>", были получены вне рамок производства по делу.
Вопреки доводу жалобы уполномоченным должностным лицом в установленном законом порядке в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выявлены наличие события административного правонарушения и лицо, совершившее административное правонарушение.
Иные доводы жалобы были предметом проверки судьи районного суда, обоснованно им отвергнуты по основаниям, изложенным в судебных актах. Оснований не согласиться с указанными выводами судей не имеется.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судьей районного суда допущены существенные нарушения указанного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах судья районного суда, пришел к правильному и обоснованному выводу о наличии в действиях ОАО "ТГК-16" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Выводы судьи районного суда соответствуют фактическим обстоятельствам произошедшего и не противоречат нормам материального права.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
решение судьи Авиастроительного районного суда города Казаниот31 октября 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении открытого акционерного общества "ТГК-16" оставить без изменения, жалобу защитника М.Ф. Сагунова - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка