Постановление Саратовского областного суда от 25 апреля 2019 года №4А-230/2019

САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 апреля 2019 года Дело N 4А-230/2019
Заместитель председателя Саратовского областного суда Ляпин О.М., рассмотрев жалобу Дудукова Ю.М. на постановление мирового судьи судебного участка N1 Саратовского района Саратовской области от 16 января 2019 года, решение судьи Саратовского районного суда Саратовской области от 27 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.3 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении Дудукова Ю.М.,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N1 Саратовского района Саратовской области от 16 января 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Саратовского районного суда Саратовской области от 27 февраля 2019 года, Дудуков Ю.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.3 ст.8.37 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде лишения права осуществлять охоту на срок 1 год.
В жалобе Дудуков Ю.М. просит об отмене судебных постановлений и прекращении производства по делу в связи недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены судебные акты. В обоснование жалобы указывает на неизвещение его о дне составления протокола об административном правонарушении, невручение протокола, неразъяснение прав и обязанностей; на наличие у него документов, которые просил предоставить инспектор и их представление на месте через некоторое время. Ссылаясь на непризнание вины, считает, что выводы судов и порядок исследования, оценка доказательств нарушают принцип презумпции невиновности, установленный КоАП РФ.
В дополнения к жалобе Дудуков Ю.М. указывает на составление в отношении него двух протоколом об административном правонарушении по ч.1.3 ст.8.37 КоАП РФ и по ч.4 ст.20.8 КоАП РФ, однако до настоящего времени ему не известен результат рассмотрения дела по ч.4 ст.20.8 КоАП РФ. Повторно указывает на наличие у него всех разрешений, на наличие неустранимых сомнений по делу, на рассмотрение дела с нарушением требований КоАП РФ.
Изучение материалов дела об административном правонарушении, поступившего в областной суд 22 апреля 2019 года, доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.
В соответствии с ч.1.3 ст.8.37 КоАП РФ административным правонарушением признается непредъявление по требованию должностных лиц органов, уполномоченных в области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира (в том числе отнесенных к охотничьим ресурсам) и среды их обитания, органов, осуществляющих функции по контролю в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения, государственных учреждений, находящихся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственный охотничий надзор, функции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, других уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации должностных лиц, производственных охотничьих инспекторов охотничьего билета, разрешения на добычу охотничьих ресурсов, путевки либо разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия в случае осуществления охоты с охотничьим огнестрельным и (или) пневматическим оружием.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1.3 ст.8.37 КоАП РФ, выражается в непредъявлении по требованию уполномоченного должностного лица охотничьего билета, разрешения на добычу охотничьих ресурсов, путевки либо разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия в случае осуществления охоты с охотничьим огнестрельным и (или) пневматическим оружием.
Приказом Минприроды России от 16 ноября 2010 года N512 утверждены Правила охоты, которые устанавливают требования к осуществлению охоты и сохранению охотничьих ресурсов на всей территории Российской Федерации (далее - Правила охоты).
В силу пп. "а", "б", "г" п.3.2 указанных Правил при осуществлении охоты охотник обязан иметь при себе:
- охотничий билет;
- в случае осуществления охоты с охотничьим огнестрельным и (или) пневматическим оружием разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия, в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N150-ФЗ "Об оружии";
- в случае осуществления охоты в закрепленных охотничьих угодьях разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в установленном порядке, и путевку, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2009 года N209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Согласно п.3.3. Правил охоты, при осуществлении охоты охотник обязан: предъявлять по требованию производственного охотничьего инспектора, уполномоченного осуществлять производственный охотничий контроль, по предъявлении им удостоверения производственного охотничьего инспектора документы, указанные в пп. "а", "б", "г" п.3.2 (охотничий билет; в случае осуществления охоты с охотничьим огнестрельным и (или) пневматическим оружием разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия, в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N150-ФЗ "Об оружии", разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в установленном порядке), а также вещи, находящиеся при себе (в том числе орудия охоты, продукцию охоты), и транспортные средства для их осмотра.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 05 ноября 2018 года в 20 час. 15 мин. Дудуков Ю.М., находясь на территории охотничьего угодья "<данные изъяты>", закрепленного за ООО "<данные изъяты>" на основании охотохозяйственного соглашения от 07 июня 2013 года N02-54/9, в 2 км южнее с. <данные изъяты> Саратовского района Саратовской области с личным заряженным охотничьим оружием марки <МАРКА>, не выполнил законные требования производственного охотничьего инспектора Пескова К.П. о предъявлении охотничьего билета, разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия, разрешения на добычу охотничьих ресурсов и путевки.
По данному факту 03 декабря 2018 года начальником отдела государственного контроля и надзора за использованием объектов животного мира и среды их обитания Гавриловым А.И. в отношении Дудукова Ю.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.3 ст.8.37 КоАП РФ.
Факт совершения Дудуковым Ю.М. правонарушения, предусмотренного ч.1.3 ст.8.37 КоАП РФ подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: актом о наличии признаков административного правонарушения от 05 ноября 2018 года (л.д.6), протоколом об административном правонарушении от 03 декабря 2018 года (л.д.4), показаниями свидетелей П.К.П. и Г.А.И. и другими материалами дела.
Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях Дудукова Ю.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.3 ст.8.37 КоАП РФ.
С выводами мирового судьи обоснованно согласился судья районного суда, рассмотревший жалобу Дудукова Ю.М.
Несогласие Дудукова Ю.М. с оценкой имеющихся в деле доказательств и утверждения о наличии у него необходимых документов, которые впоследствии были предъявлены инспектору, основаны на ошибочном толковании применительно к конкретной ситуации норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в деле, и не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Утверждение Дудкова Ю.М. о составлении протокола об административном правонарушении с нарушением требований закона, состоятельным признать нельзя.
При возбуждении дела об административном правонарушении должны быть обеспечены установленные в положениях ст.25.1 и 28.2 КоАП РФ гарантии защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
В соответствии с ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.
По смыслу ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.
Доводы заявителя о том, что он не был извещен о составлении протокола об административном правонарушении, были предметом рассмотрения судов и отклонены ими по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах.
Судами при рассмотрении дела установлено, что протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ, должностным лицом предпринимались надлежащие меры к извещению Дудукова Ю.М. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.
06 ноября 2018 года по месту регистрации Дудукова Ю.М. направлялось уведомление о составлении протокола об административном правонарушении, которое было возвращено отправителю с указанием на отсутствие адресата по указанному адресу.
Не проживание Дудукова Ю.М. по месту регистрации, при отсутствии у должностного лица иных сведений о месте фактического его проживания, не свидетельствует о ненадлежащем извещении о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.
Вопреки доводам жалобы на момент составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.3 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении Дудукова Ю.М. должностным лицом были совершены все необходимые действия, направленные на надлежащее извещение Дудукова Ю.М. о составления протокола об административном правонарушении.
Ссылка в жалобе на то, что Дудуков Ю.М. сообщал инспектору адрес места своего фактического проживания, не подтверждена какими-либо доказательствами. Напротив, в акте о наличии признаков административного правонарушения, составленного 05 ноября 2018 года в присутствии Дудукова Ю.М., содержатся сведения о месте регистрации Дудукова Ю.М., по которому ему и было направлено извещение о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. При этом, в своих объяснениях по обстоятельствам выявленного правонарушения Дудуков Ю.М. не был лишен возможности указать на фактический адрес проживания, однако таких данных акт не содержит (л.д.6).
Принципы привлечения Дудукова Ю.М. к административной ответственности, закрепленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены, постановление вынесено на основании достоверно установленных обстоятельств в строгом соответствии с требованиями указанного Кодекса, что свидетельствует о законности принятых по делу судебных постановлений и отсутствии нарушений права Дудукова Ю.М. на справедливое и объективное рассмотрение дела.
Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода мирового судьи о доказанности вины Дудукова Ю.М., в совершении описанного выше правонарушения, материалы дела не содержат.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.3 ст.8.37 КоАП РФ, в действиях Дудукова Ю.М. установлен верно.
Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч.1.3 ст.8.37 КоАП РФ в ее минимальных размерах.
Ссылка в жалобе на то, что в отношении Дудукова Ю.М. были составлены два протокола об административном правонарушении - по ч.1.3 ст.8.37 КоАП РФ и по ч.4 ст.20.8 КоАП РФ, не влияет на выводы суда.
Обстоятельств, которые в силу п.2-4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ могли повлечь отмену или изменение обжалуемых актов, не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.13, 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N1 Саратовского района Саратовской области от 16 января 2019 года, решение судьи Саратовского районного суда Саратовской области от 27 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.3 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении Дудукова Ю.М. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда О.М. Ляпин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка