Постановление Пермского краевого суда от 15 февраля 2018 года №4А-230/2018

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 февраля 2018 года Дело N 4А-230/2018
Заместитель председателя Пермского краевого суда Н.А.Нечаева, рассмотрев жалобу Алиевой Язгуль Ядуллы кызы, поданную защитником Битюковой Натальей Александровной, на постановление судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 03.11.2017 и решение судьи Пермского краевого суда от 14.11.2017 по делу об административном правонарушении в отношении Алиевой Язгуль Ядуллы кызы, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 03.11.2017 Алиева Я.Я. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации (л.д. 14-15).
Решением судьи Пермского краевого суда от 14.11.2017 постановление судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 03.11.2017 оставлено без изменения, жалоба Алиевой Я.Я. - без удовлетворения (л.д. 52-54).
В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 01.02.2018, поставлен вопрос об изменении принятых по делу судебных постановлений в части назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Дело об административном правонарушении истребовано 06.02.2017, поступило в Пермский краевой суд 08.02.2017.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, оснований для отмены либо изменения принятых по делу судебных актов не нахожу.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 N207-ФЗ).
В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что Алиева Я.Я., являясь иностранным гражданином, въехала на территорию Российской Федерации 02.12.2007, встала на миграционный учет сроком с 11.12.2007 по 02.03.2008. С заявлениями о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство, приобретении гражданства Российской Федерации не обращалась, патент не получала. Срок законного пребывания на территории Российской Федерации у гражданки *** истек 02.03.2008. Обязанность по выезду из Российской Федерации Алиева Я.Я. исполнила 07.10.2017. Вновь въехала на территорию Российской Федерации 27.10.2017. С 03.03.2008 по 27.10.2017 она находилась на территории Российской Федерации без законных на то оснований, необходимых мер для получения документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не предпринимала.
Таким образом, Алиева Я.Я. нарушила режим пребывания в Российской Федерации, уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, чем нарушила ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N 5903 080509 от 03.11.2017 (л.д. 3); справкой (л.д. 4); протоколом об административном задержании от 03.11.2017 (л.д. 5); рапортом (л.д. 6-7).
Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судебными инстанциями им дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Действия Алиевой Я.Я., выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Заявитель жалобы, не оспаривая факта совершения Алиевой Я.Я. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, просит изменить постановления, исключить указание на назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Приведенные в жалобе доводы не влекут отмену вступивших в законную силу судебных постановлений в силу следующего.
При рассмотрении дела судьями районного и краевого судов учтены обстоятельства совершенного административного правонарушения и личность Алиевой Я.Я. Из материалов дела следует, что Алиева Я.Я. с 03.03.2008 пребывала на территории Российской Федерации без законных на то оснований, какие-либо меры для решения вопроса о законном пребывании на территории Российской Федерации с момента въезда на протяжении более 9 лет не предпринимала.
Доводы жалобы заявителя о том, что решая вопрос о привлечении ее к административной ответственности, суд не принял во внимание, что назначенное административное наказание в виде выдворения и запрет на въезд на территорию Российской Федерации в течении пяти лет лишает Алиеву Я.Я. права проживать с законным супругом и возможность иметь детей, что противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являлись предметом рассмотрения судебных инстанций, им дана надлежащая правовая оценка.
Каких-либо обстоятельств, исключающих возможность применения к Алиевой Я.Я. обязательного дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, по делу не имеется и его назначение судебными инстанциями мотивировано.
При таких обстоятельствах ссылка в жалобе на то, что Алиевой Я.Я. заключено соглашение об оказании амбулаторно-поликлинической медицинской помощи с ООО "Мать и дитя Пермь" не опровергает действительную необходимость назначения ей дополнительного наказания и соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, поскольку не опровергается возможность получения медицинской помощи в другом медицинском учреждении.
При назначении Алиевой Я.Я. административного наказания судьями требования ст. 4.1 КоАП РФ соблюдены, учтен характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, принято во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и смягчающих административную ответственность обстоятельств; приведены мотивы назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения.
Иных доводов, способных повлечь отмену или изменение вступивших в законную силу судебных постановлений, в настоящей жалобе не приведено, и оснований для их отмены не установлено.
С учетом изложенного, назначенное Алиевой Я.Я. наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, основано на обстоятельствах, подтверждающих необходимость применения в данном случае указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания.
Наказание назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебных решений, по делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 03.11.2017, решение судьи Пермского краевого суда от 14.11.2017 по делу об административном правонарушении в отношении Алиевой Язгуль Ядуллы кызы, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Алиевой Язгуль Ядуллы кызы, поданную защитником Битюковой Натальей Александровной - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пермского краевого суда подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка