Постановление Костромского областного суда от 06 июля 2018 года №4А-230/2018

 
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 06 июля 2018 года Дело N 4А-230/2018
Председатель Костромского областного суда Иванов В.С., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Заволжье" (далее - ООО "Заволжье") Коноваловой О.А. на постановление мирового судьи судебного участка N15 Димитровского судебного района г. Костромы от 6 марта 2018 года, решение судьи Димитровского районного суда г. Костромы от 18 апреля 2018 года, вынесенные в отношении ООО "Заволжье" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N15 Димитровского судебного района г. Костромы от 6 марта 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Димитровского районного суда г. Костромы от 18 апреля 2018 года, ООО "Заволжье" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ста двадцати пяти тысяч рублей.
В жалобе генеральный директор ООО "Заволжье" Коновалова О.А., не оспаривая факт совершения правонарушения, просит в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ признать его малозначительным и ограничиться устным замечанием. Отмечает, что названный Кодекс не содержит каких-либо ограничений по применению указанной нормы к тому или иному виду правонарушений. Кроме того, указывает, что акт проверки не содержит указания на ненадлежащее состояние мест общего пользования многоквартирного <адрес> Денежные средства, вносимые собственниками за содержание, были направлены на проведение необходимых работ, таких как косметический ремонт мест общего пользования.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, которые устанавливают требования к содержанию общего имущества, для обеспечения которых установлен минимальный перечень услуг и работ.
Согласно п. 23 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года N 290, к работам по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, относятся сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов.
Согласно п. 9 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (к Минимальному перечню), сведения об оказании услуг и выполнении работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, отражаются в актах, составляемых по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, и являются составной частью технической документации многоквартирного дома.
Из материалов дела усматривается, что в связи с поступившим в Государственную жилищную инспекцию Костромской области обращением по факту нарушений ООО "Заволжье" требований по содержанию общего имущества многоквартирного дома <адрес> на основании приказа начальника ГЖИ по Костромской области от 18 января 2018 года в период со 23 по 29 января 2018 года была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения управляющей организацией лицензионных требований при осуществлении деятельности по управлению данным многоквартирным домом.
В ходе проверки установлено, что между ООО "Заволжье" в лице генерального директора Коноваловой О.А. и <данные изъяты> 21 февраля 2014 года заключен договор оказания услуг по уборке помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах согласно приложению N 1.
17 января 2018 года было заключено дополнительное соглашение к указанному договору, которым список многоквартирных домов был дополнен домом <адрес>.
При проведении проверки у ООО "Заволжье" были запрошены документы, подтверждающие выполнение работ по ремонту фасада, мест общего пользования подъезда, уборки придомовой территории и мест общего пользования подъезда за октябрь, ноябрь, декабрь 2017 года, январь 2018 года.
ООО "Заволжье" представило наряд-задание за январь 2018 года о проведении 22 января 2018 года работ по подметанию и влажной уборке мест общего пользования подъезда указанного многоквартирного дома.
Документов, подтверждающих проведение работ по уборке мест общего пользования за октябрь, ноябрь, декабрь 2017 года и до 22 января 2018 года, ООО "Заволжье" не представило, в связи с чем сделан вывод о том, что указанные работы в данное время не проводились.
Фактические обстоятельства совершенного ООО "Заволжье" правонарушения подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, которым мировым судьей дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст.ст. 24.1, 26.11 КоАП РФ. Факт наличия в действиях ООО "Заволжье" правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, не оспаривала и сама управляющая организация.
Усмотрев наличие в действиях ООО "Заволжье" состава указанного административного правонарушения и виновность управляющей организации в его совершении, мировой судья вынес постановлении о привлечении общества к административной ответственности.
Судья районного суда при пересмотре дела не нашел оснований для отмены вынесенного мировым судьей постановления.
Выводы судей являются правильными, существенных нарушений процессуальных требований, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу решений, при производстве по делу не допущено. Порядок и срок давности привлечения ООО "Заволжье" к административной ответственности соблюдены. Наказание назначено в соответствии со ст. 3.1, ч.ч. 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при этом административный штраф, предусмотренный санкцией ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, снижен вполовину на основании ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.
Вопреки доводу жалобы оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется, о чем указано мировым судьей и судьей районного суда.
При этом в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", разъяснения которого учитываются при рассмотрении дел об административных правонарушениях судьями общей юрисдикции, в п. 21 указано, при каких обстоятельствах правонарушение может быть признано малозначительным.
Обстоятельств, которые могли бы охарактеризовать совершенное ООО "Заволжье" правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, как малозначительное, мировым судьей, а также судьей районного суда не установлено.
Указание на то, что денежные средства, вносимые собственниками за содержание, были направлены на проведение необходимых работ, таких как косметический ремонт мест общего пользования, а также что акт проверки не содержит указания на ненадлежащее состояние мест общего пользования многоквартирного <адрес> также не свидетельствует об отсутствии состава правонарушения или его малозначительности.
При вынесении постановления мировым судьей были учтены все значимые для дела обстоятельства, какой-либо их исключительности не установлено.
С учетом изложенного оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных решений не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.17 и 30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N15 Димитровского судебного района г. Костромы от 6 марта 2018 года, решение судьи Димитровского районного суда г. Костромы от 18 апреля 2018 года, вынесенные в отношении ООО "Заволжье" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО "Заволжье" Коноваловой О.А. - без удовлетворения.
Председатель
Костромского областного суда В.С. Иванов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка