Постановление Нижегородского областного суда от 15 декабря 2017 года №4А-2301/2017

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 15 декабря 2017 года Дело N 4А-2301/2017
Заместитель председателя Нижегородского областного суда Е.А.Волосатых, рассмотрев жалобу Каткова В.Г. на определение Балахнинского городского суда Нижегородской области от 19 июля 2017 года и решение судьи Нижегородского областного суда от 07 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, в отношении Каткова Вадима Георгиевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл от 19 января 2016 года Катков В.Г. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
На указанное постановление должностного лица Катковым В.Г. подана жалоба, а также ходатайство о восстановлении процессуального срока на обжалование вышеуказанного постановления, с указанием на то обстоятельство, что о постановлении по делу об административном правонарушении он узнал от судебных приставов 19 апреля 2017 года.
Определением судьи Балахнинского городского суда Нижегородской области от 19 июля 2017 года Каткову В.Г. в удовлетворении указанного ходатайства отказано.
Решением судьи Нижегородского областного суда от 07 сентября 2017 года определение судьи Балахнинского городского суда Нижегородской области от 19 июля 2017 года оставлено без изменения.
В жалобе Катков В.Г., выражает несогласие с судебными актами и просит их отменить, указывая на необоснованность отказа в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл от 19 января 2016 года, также указывает на необоснованность привлечения его к административной ответственности.
В соответствии с ч.2 ст.30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению в порядке надзора жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для отмены судебных актов не нахожу.
Из представленных материалов следует, что определением судьи Балахнинского городского суда Нижегородской области от 19 июля 2017 года Каткову В.Г. отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл от 19 января 2016 года.
С данными выводом нахожу возможным согласиться.
В соответствии с ч.2 ст.29.11. КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ.
В случае пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).
Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.
Исходя из правовой позиции, выраженной в пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по мету нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье (должностному лицу) вынесшему постановление с отметкой на почтовом извещении (отправления) об отсутствии этого лица по указанному адресу, либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) копии данного постановления. Из материалов дела следует, что на момент вынесения приказа и.о. руководителя Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл от 30.07.2015г. о проведении плановой выездной проверки гражданина Каткова В.Г. по соблюдению земельного законодательства и, согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Катков В.Г. был зарегистрирован по адресу: <адрес>.
Согласно материалам дела постановление заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл о привлечении Каткова В.Г. к административной ответственности по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ вынесено 19 января 2016 года.
Копия данного постановления 22 января 2016 года была направлена заявителю по адресу: <адрес> заказным письмом с уведомлением и возвращено отправителю 29.02.2016г. с почтовой отметкой "истек срок хранения".
Исходя из правовой позиции, выраженной в пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по мету нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье (должностному лицу) вынесшему постановление с отметкой на почтовом извещении (отправления) об отсутствии этого лица по указанному адресу, либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) копии данного постановления (п.29.1 введен Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N40).
Следовательно, постановление по делу об административном правонарушении от 19 января 2016 года вступило в законную силу 11 марта 2016 года, т.е. по истечении десяти суток после возвращения письма с постановлением в Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл.
С жалобой на указанное постановление Катков В.Г обратился лишь 23.05.2017г., при этом доказательств, объективно свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении заявителем не представлено.
При таких обстоятельствах судья Балахнинского городского суда Нижегородской области пришел к обоснованному выводу об отказе Каткову В.Г. в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы на постановление заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл от 19 января 2016 года.
Законность и обоснованность вынесенного городским судом 19 июля 2017 года определения были в полном объеме проверены судьей областного суда с соблюдением требований ст. ст. 30.3, 30.7, 30.9 КоАП РФ и в решении от 07 сентября 2017 года дана надлежащая правовая оценка выводам об отсутствии оснований для отмены определения судьи Балахнинского городского суда Нижегородской области от 19 июля 2017 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока обжалования постановления должностного лица.
Ссылка в жалобе Каткова В.Г.на необоснованность привлечения его к административной ответственности по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ и отмене постановления заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл от 19 января 2016 года, не может являться предметом рассмотрения, поскольку в силу положений ст.ст.30.1-30.12 КоАП РФ предметом рассмотрения председателя областного суда и его заместителями могут быть только судебные акты, постановление должностного лица, которое не являлось предметом судебной проверки, не подлежит обжалованию в порядке, предусмотренном ст.30.12 КоАП РФ.
Существенных нарушений процессуальных норм при производстве по данному административному делу не установлено.
На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
определение Балахнинского городского суда Нижегородской области от 19 июля 2017 года и решение судьи Нижегородского областного суда от 07 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, в отношении Каткова Вадима Георгиевича - оставить без изменения, жалобу Каткова В.Г. - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда Е.А.Волосатых


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка