Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 01 марта 2019 года №4А-2297/2018, 4А-497/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 марта 2019 года Дело N 4А-497/2019
город Казань ___ марта 2019 года
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу А.И. Гизатуллиной на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 по Высокогорскому судебному району Республики Татарстан от 28 апреля 2018 года и решение судьи Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 12 июля 2018 года, вынесенные в отношении заявителя по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 1 по Высокогорскому судебному району Республики Татарстан от 28 апреля 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 12 июля 2018 года, А.И. Гизатуллина признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
В жалобе заявитель просит постановление мирового судьи и решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить.
Изучение истребованного из судебного участка N 1 по Высокогорскому судебному району Республики Татарстан дела об административном правонарушении и доводов заявителя показало, что оснований для удовлетворения указанной жалобы не имеется в связи со следующими обстоятельствами.
Согласно части 4 статьи 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории или подлог документов, на основании которых были подготовлены межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карта-план территории, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, -
влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в ходе осуществленной прокуратурой Высокогорского района Республики Татарстан проверки, которая была проведена по обращению заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, выявлено что кадастровым инженером А.И. Гизатуллиной в межевой план от 15 сентября 2017 года, подготовленного по заказу Н.А. Антонова и направленного в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан 18 сентября 2017 года с заявлением N <данные изъяты> о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, внесены сведения, не соответствующие действительности.
Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: обращением заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (л.д. 7-8), межевым планом земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (л.д. 12-26), пояснениями представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (л.д. 77-79), описью документов, принятых для оказания государственных услуг (л.д. 85-87), межевым планом земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (л.д. 88-94), кадастровой выпиской о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> (л.д. 96-97), а также другими доказательствами, допустимость и достоверность которых не вызывает сомнений.
Указанные доказательства были оценены судьями обеих инстанций в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия заявителя правильно квалифицированы по части 4 статьи 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заявителю назначено административное наказание, предусмотренное санкцией части 4 статьи 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы заявителя в целом сводящиеся к тому, что в ее действиях отсутствует состав вменяемого ей административного правонарушения, являются несостоятельными, поскольку опровергаются представленными в материалах дела доказательствами, которые достоверно подтверждают факт того, что она, являясь, кадастровым инженером, указала в межевом плане каталог координат несоответствующий внесенным в Единый государственный реестр недвижимости.
По смыслу положений статьи 4.2 Федерального закона от 24июля2007года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", Приказа Минэкономразвития России от 1 марта 2016 года N 90 и пунктов, 3, 6, 15 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17 февраля 2003 года, местоположение границ земельных участков, в том числе при их образовании, устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ с использованием спутникового, геодезического, фотограмметрического, картометрического и аналитического методов.
При описании границы земельного участка надлежит руководствоваться только теми данными о положении характерных точек на местности, которые вычислены с помощью одного из перечисленных методов. Произвольное изменение координат характерных точек границы земельного участка недопустимо.
В соответствии с пунктом 13 Требований к подготовке межевого плана, являющихся Приложением N 2 к Приказу Минэкономразвития России от 8декабря 2015 года N 921 при обнаружении в ходе кадастровых работ несоответствия сведений Единого государственного реестра недвижимости о местоположении ранее установленных границ земельных участков, в том числе смежных земельных участков, в отношении которых осуществляются кадастровые работы кадастровый инженер призван лишь указать об этом в соответствующем разделе межевого плана.
Заявитель, являясь кадастровым инженером и обладая необходимыми квалификацией и опытом работы в области кадастровой деятельности, не могла не знать установленный законом порядок и условия межевания.
При проведении правовой экспертизы Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан по Республике Татарстан выявлено, что границы земельного участка, на который предоставлено заявление о государственном кадастровом учете, пересекают границы другого земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, следовательно, пересечение указанных границ не допускается вне зависимости от средней квадратической погрешности положения характерных точек, то есть в межевой план заявителем были внесены не соответствующие действительности сведения.
Доказательства оценены судьями в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относятся к числу допустимых.
При таких обстоятельствах, вопреки доводам жалобы, судьи пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку совокупность исследованных ими доказательств свидетельствует о внесении ею в межевой план, как кадастровым инженером, наделенным полномочиями в сфере кадастровой деятельности, заведомо ложных сведений.
Доводы жалобы были предметом проверки предыдущих судебных инстанций, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующих судебных актах, и не влекут их отмену, поскольку не свидетельствует об отсутствии в действиях заявителя признаков состава вменяемого ей административного правонарушения, так как фактические обстоятельства его совершения подтверждены представленными в материалах дела доказательствами.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.
Постановление по делу об административном правонарушении в отношении заявителя вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи и решение судьи районного суда являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 1 по Высокогорскому судебному району Республики Татарстан от 28 апреля 2018 года и решение судьи Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 12 июля 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении А.И. Гизатуллиной оставить без изменения, жалобу А.И. Гизатуллиной - без удовлетворения.
Заместитель Председателя
Верховного Суда
Республики Татарстан Р.Ф.Гафаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка