Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 05 марта 2018 года №4А-2295/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 марта 2018 года Дело N 4А-2295/2017
город Казань <дата>
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Гафаров Р.Ф., рассмотрев жалобу ФИО1 на вступившие в законную силу решение судьи Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 27 сентября 2017 года и решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от <дата>, вынесенные в отношении заявителя по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан от <дата> ..../с, оставленным без изменения решением судьи Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от <дата> и решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от <дата>, генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "Промышленная компания "Возрождение" (далее по тексту - Общество) ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятисот рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ФИО1 просит состоявшиеся судебные акты отменить и производство по делу прекратить.
Изучив истребованное дело и доводы заявителя, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу.
Статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируются Федеральным законом от <дата> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
Согласно статье 20 Закона N 52-ФЗ атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (далее - места постоянного или временного пребывания человека) не должен оказывать вредное воздействие на человека.
Критерии безопасности и (или) безвредности для человека атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, в том числе предельно допустимые концентрации (уровни) химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздухе, устанавливаются санитарными правилами.
В соответствии со статьей 39 Закона N 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Так, Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17 мая 2001 N 14 введены в действие санитарные правила "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест. СанПиН 2.1.6.1032-01".
В силу пункта 2.1 указанных санитарных правил основой регулирования качества атмосферного воздуха населенных мест являются гигиенические нормативы - предельно допустимые концентрации (ПДК) атмосферных загрязнений химических и биологических веществ, соблюдение которых обеспечивает отсутствие прямого или косвенного влияния на здоровье населения и условия его проживания.
В жилой зоне и на других территориях проживания должны соблюдаться ПДК и 0,8 ПДК - в местах массового отдыха населения, на территориях размещения лечебно - профилактических учреждений длительного пребывания больных и центров реабилитации.
К местам массового отдыха населения следует относить территории, выделенные в генпланах городов, схемах районной планировки и развития пригородной зоны, решениях органов местного самоуправления для организации курортных зон, размещения санаториев, домов отдыха, пансионатов, баз туризма, дачных и садово - огородных участков, организованного отдыха населения (городские пляжи, парки, спортивные базы и их сооружения на открытом воздухе) (пункт 2.2 СанПиН 2.1.6.1032-01).
Из материалов дела следует, что 10 апреля 2017 года Центральной специализированной инспекцией аналитического контроля Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в зоне влияния Общества по адресу: <адрес>, произведен отбор проб воздуха. По результатам количественного химического анализа указанных проб было установлено, что содержание сероводорода в атмосферном воздухе превышает величину его предельно допустимой концентрации (0,0114 мг/м3 при нормативе 0,008 мг/м3).На основании сводной базы данных параметров выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух Институтом проблем экологии и недропользования Академии наук Республики Татарстан были проведены расчеты приземной концентрации сероводорода вблизи дома <данные изъяты> по улице <данные изъяты> города <данные изъяты>, которые показали, что наибольший вклад в загрязнение воздуха сероводородом на указанной территории вносит объект .... Общества (при вкладе 84,6 % приземная концентрация сероводорода составила 0,0096 мг/м?).
Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: копией протокола об административном правонарушении (л.д. 51-52); копией протокола отбора проб воздуха от <дата> .... (л.д. 56); копией письма Министра экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от <дата> .... (л.д. 54-55); копией письма директора Института проблем экологии и недропользования Академии наук Республики Татарстан от <дата> .... (л.д. 58-60).
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ФИО1 является лицом, возглавляющим Общество, и потому на основании статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несет ответственность за нарушение требований в области охраны атмосферного воздуха в качестве должностного лица, осуществляющего организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции.
Перечисленные доказательства получены в соответствии с законом, относятся к обстоятельствам дела и потому в силу статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правомерно приняты судьями во внимание при постановлении судебных актов.
Добытой совокупности доказательств достаточно для установления всех обстоятельств, входящих в предмет доказывания по настоящему делу и определенных статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Они не позволяют усомниться в причастности ФИО1 как руководителя Общества к загрязнению атмосферного воздуха сероводородом.
Содеянное ФИО1 охватывается составом административного правонарушения, предусмотренным статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление по делу об административном правонарушении в отношении автора жалобы вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание с учетом требований статей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено ему в минимальном размере штрафа, предусмотренном санкцией статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы настоящей жалобы идентичны тем, которые уже являлись предметом тщательной и всесторонней проверки судьи Верховного Суда Республики Татарстан.
Оснований не согласиться с оценкой, данной указанным доводам, не имеется.
Вопреки мнению заявителя, доказательства, собранные в ходе производства по делу, со всей очевидностью указывают на то, что деятельность Общества связана с выбросами в атмосферный воздух загрязняющего вещества - сероводорода в концентрации, превышающей предельно допустимую величину и оказывающей вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду.
Мнение заявителя о том, что методика расчета приземной концентрации сероводорода, использованная Институтом проблем экологии и недропользования Академии наук Республики Татарстан для определения источников загрязнения атмосферного воздуха, порочна и несовершенна, не находит убедительных оснований.
При таких обстоятельствах постановление должностного лица, решения судьи районного суда и судьи Верховного Суда Республики Татарстан являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
решение судьи Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от <дата> и решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от <дата>, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан /подпись/ Р.Ф. Гафаров
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка