Дата принятия: 24 октября 2018г.
Номер документа: 4А-229/2018
ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 октября 2018 года Дело N 4А-229/2018
Председатель Липецкого областного суда И.И.Марков, рассмотрев жалобу Валиева Исмаила на постановление судьи Елецкого городского суда Липецкой области от 04 сентября 2018 года и решение судьи Липецкого областного суда от 18 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Валиева Исмаила,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Елецкого городского суда Липецкой области от 04 сентября 2018 года гражданин Республики Грузия Валиев И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ.
Решением судьи Липецкого областного суда от 18 сентября 2018 года постановление оставлено без изменения.
28 сентября 2018 г. в Липецкий областной суд от Валиева И. поступила жалоба на вышеуказанные судебные постановления, в которой он просит их изменить, назначив наказание, не связанное с административным выдворением за пределы РФ.
Изучив доводы жалобы и приложенные к ней материалы, материалы дела, поступившего по запросу в Липецкий областной суд 15 октября 2018 г., прихожу к следующему.
В силу ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Конвенция о защите прав человека и основных свобод не гарантирует иностранцам право въезжать в определенную страну или проживать на ее территории и не быть высланными, указав, что лежащая на государстве ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает его контролировать въезд в страну; вместе с тем решения в этой сфере, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе статьей 8 названной Конвенции, должны быть оправданы насущной социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.
Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону. При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.
Из материалов дела следует, что 04.09.2018 года в 10 часов 00 минут в ходе проверки миграционного законодательства по адресу: <адрес> был выявлен гражданин республики Грузия Валиев И., ДД.ММ.ГГГГ который нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии у него документов, дающих право на пребывание в РФ.
Свою вину Валиев И. не оспаривал.
Факт совершения указанного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, которым судьями дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судьями сделан правильный вывод о виновности Валиева И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено с учетом положений ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы Валиева И. о том, что его выдворение за пределы РФ повлечет разлуку с семьей, поскольку он состоит в гражданском браке с гражданкой Российской Федерации, с которой имеет двух общих детей, были предметом рассмотрения судебных инстанций и обосновано отвергнуты, как не являющиеся безусловными основаниями для изменения назначенного наказания.
Установлено, что Валиев И. и ФИО4 в зарегистрированном браке не состоят, ФИО4 зарегистрировала брак с гр. ФИО5, дети Валиева и ФИО7 гражданами РФ не являются, Валиев И. на территории РФ недвижимого имущества, иных близких родственников не имеет.
Таким образом, имеющиеся доказательства бесспорно не подтвердили доводы Валиева И. о том, что на территории Российской Федерации у него сложились действительные, устойчивые семейные отношения.
Представленная к настоящей жалобе справка, выданная администрацией сельского поселения <адрес>, о фактическом проживании Валиева И. с гражданской женой и двумя детьми в <адрес> с 01.04.2018 г. не свидетельствует о сложившихся длительных и устойчивых семейных связях Валиева И. на территории РФ.
Отсутствие у Валиева И. за пределами РФ родственников основанием для изменения назначенного наказания в виде выдворения не является.
Кроме того, при назначении наказания в виде выдворения правильно учтено отсутствие доказательств того, что Валиев И. обращался в иммиграционные органы по факту оформления документов для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, оформления разрешения на трудовую деятельность, длительное время с 2005г. проживал на территории РФ без регистрации, незаконно.
Таким образом, исходя из личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств дела, при рассмотрении дела нашли свое подтверждение обстоятельства законности выводов судьи о назначении такого вида административного наказания, как выдворение за пределы Российской Федерации.
Назначение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ способствует достижению целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений.
Основания для отмены обжалуемых судебных постановлений, предусмотренные ст.30.17 КоАП РФ, отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, председатель суда
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление судьи Елецкого городского суда Липецкой области от 04 сентября 2018 года и решение судьи Липецкого областного суда от 18 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Валиева Исмаила оставить без изменения, а жалобу Валиева Исмаила - без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председатель суда (подпись) И.И.Марков
Копия верна:
Председатель суда
Секретарь
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
