Постановление Верховного Суда Республики Башкортостан от 03 ноября 2017 года №4А-2285/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 ноября 2017 года Дело N 4А-2285/2017
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Башкортостан Латыпова З.У., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Виктория" ФИО11 ФИО8 на вступившие в законную силу постановление начальника ОГИБДД УМВД России по г. Стерлитамаку от 27 октября 2016 года, решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 22 декабря 2016 года, решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 20 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Виктория",
УСТАНОВИЛА:
постановлением начальника ОГИБДД УМВД России по г. Стерлитамаку от 27 октября 2016 года, оставленным без изменения решением судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 22 декабря 2016 года и решением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 20 марта 2017 года, общество с ограниченной ответственностью "Виктория" (далее - ООО "Виктория") привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ.
Не согласившись с вынесенными по делу постановлением должностного лица и судебными решениями, директор ООО "Виктория" Иванов И.С. обжалует их в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, просит отменить ввиду незаконности и необоснованности, направить дело на новое рассмотрение.
Проверив материалы дела, изучив доводы заявителя, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.
В соответствии со ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере 300 000 рублей.
Согласно положениям п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (приложение N... к Правилам дорожного движения Российской Федерации) (далее - Основные положения) должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющим и ограждающим устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.
Согласно п. дата ГОСТ 52289-2004 в местах проведения дорожных работ применяют дорожные знаки 1.8, 1.15, 1.16, 1.18- 1.21, 1.33,2.6,3.11 -3.16,3.18.1 -3.25, выполненные на желтом фоне.
Как следует из акта выявленных недостатков в содержании дорог, дата в 1 час 10 минут на перекрестке улиц О. Кошевого - В.Интернационалистов адрес Республики Башкортостан было выявлено отсутствие дорожных знаков, дорожных ограждений при производстве ремонтных работ по прокладке ливневой канализации.
Работы по капитальному ремонту ливневой канализации по адрес от адрес до адрес ООО "Виктория" проводило на основании разрешения на производство земляных работ N... от дата, выданного начальником МКУ "Отдел жилищно-коммунального хозяйства" администрации городского округа адрес.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО "Виктория" протокола об административном правонарушении, а также принятия постановления о привлечении к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ.
Факт совершения ООО "Виктория" вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от дата (л.д.5), разрешением на производство земляных работ N... от дата (л.д.6), фотоматериалами (л.д.28-30), оцененными должностным лицом и судьями по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности и в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, должностное лицо административного органа и судебные инстанции пришли к верному и обоснованному выводу о наличии в действиях ООО "Виктория" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, и о привлечении его к административной ответственности.
Доводы жалобы о том, что административным органом был неверно установлен субъект административного правонарушения, так как в указанный период времени дата на перекрестке улиц О. Кошевого - В.Интернационалистов адрес Республики Башкортостан экстренные аварийные работы в связи с прорывом водяного трубопровода проводило МКУ "..." администрации городского округа адрес, с привлечением техники, принадлежащей ООО "Виктория", являются несостоятельными, поскольку опровергаются имеющимися в деле доказательствами, и расцениваются как избранный способ защиты общества, чтобы избежать наступления административной ответственности, которые, кроме того, не свидетельствуют об отсутствии вины ООО "Виктория" в совершении инкриминируемого правонарушения и не освобождают его от административной ответственности.
Объективную сторону административного правонарушения в соответствии с положениями статьи 12.34 КоАП РФ составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятии мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех. Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.
В силу разрешения на производство земляных работ N... от дата, выданного начальником МКУ "..." администрации городского округа адрес, ООО "Виктория" должно было принять все зависящие от него меры к соблюдению действующего законодательства и руководствоваться положениями ГОСТ 52289-2004, Федерального закона от дата N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".
Как верно установлено должностным лицом и судебными инстанциями, при просмотре фотографий, дорожных знаков 1.8, 1.15, 1.16, 1.18- 1.21, 1.33,2.6,3.11 -3.16,3.18.1 -3.25, выполненных на желтом фоне, в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004 в месте проведения земляных работ на перекрестке О. Кошевого - В.Интернационалистов адрес Республики Башкортостан не обнаружено.
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
Ставить под сомнение зафиксированное должностным лицом ГИБДД в протоколе нарушение Основных положений со стороны ООО "Виктория", выявленное непосредственно старшим государственным инспектором ДН ОГИБДД УМВД России по адрес ФИО2, оснований не имеется, причины для оговора юридического лица у последнего отсутствуют.
Довод жалобы о том, что срок действия разрешения на производство земляных работ N... от дата, выданного начальником МКУ "..." администрации городского округа адрес ООО "Виктория" истек дата, является несостоятельным, поскольку согласно заверенной копии данного разрешения, имеющейся в материалах дела, действие разрешения продлено до дата (л.д.6).
Сомневаться в правильности процессуальных документов, составленных государственным инспектором, являющимся должностным лицом, призванным обеспечивать безопасность дорожного движения, не имеется. Какой-либо заинтересованности у инспектора в исходе дела, как и оснований для оговора им ООО "Виктория", не установлено. Наличие властных полномочий у государственного инспектора по отношению к другим участникам дорожного движения не может ставить под сомнение его действия по сбору доказательств и обоснованность составляемых процессуальных актов.
Доводы в жалобе по существу не содержат новых аргументов, которые не исследовались бы судами предыдущих инстанции. Эти доводы направлены на переоценку в выгодном для заявителя свете имеющихся в деле об административном правонарушении доказательств, которые получили надлежащую правовую оценку, не согласиться с которой оснований не имеется.
Несогласие заявителя жалобы с оценкой доказательств не свидетельствует о том, что судебными инстанциями и должностным лицом административного органа допущены нарушения КоАП РФ, в том числе влекущие ущемление прав лица, привлеченного к административной ответственности, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В этой связи прихожу к выводу, что при рассмотрении дела фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, они подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебных заседаний и получившими правильную оценку со стороны судей первой и второй инстанций. Оснований подвергать сомнению данные доказательства по делу не имеется.
Административное наказание назначено ООО "Виктория" в соответствии с положениями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст. 12.34 КоАП РФ, является справедливым и соразмерным содеянному.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену или изменение обжалуемых актов, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛА:
постановление начальника ОГИБДД УМВД России по адрес от дата, решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от дата, решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Виктория" оставить без изменения, жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Виктория" ФИО10 ФИО9 - без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его заместители.
Повторная подача жалобы по тем же основаниям в Верховный Суд Республики Башкортостан не допускается.
Заместитель Председателя
Верховного Суда
Республики Башкортостан п/п З. У. Латыпова
Копия верна.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Г.Б.Соболева
Справка:
федеральный судья Фархутдинова А.Г.
судья Верховного Суда РБ Шарафутдинова С.И.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка