Постановление Калининградского областного суда от 08 мая 2019 года №4А-228/2019

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 мая 2019 года Дело N 4А-228/2019
И.о. заместителя председателя Калининградского областного суда Костиков С.И., рассмотрев жалобу прораба государственного предприятия Калининградской области "Дорожно-эксплуатационное предприятие N 2" Георгияна Самвела Андраниковича в лице его защитника Очнева Виталия Владимировича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи Озерского судебного участка Калининградской области от 01 февраля 2019 года (резолютивная часть оглашена 30 января 2019 года) и решение судьи Озерского районного суда Калининградской области от 12 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении прораба государственного предприятия Калининградской области "Дорожно-эксплуатационное предприятие N 2" Георгияна Самвела Андраниковича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи Озерского судебного участка Калининградской области от 01 февраля 2019 года (резолютивная часть оглашена 30 января 2019 года) прораб государственного предприятия Калининградской области "Дорожно-эксплуатационное предприятие N 2" Георгиян С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Решением судьи Озерского районного суда Калининградской области от 12 марта 2019 года указанное постановление мирового судьи от 01 февраля 2019 года оставлено без изменения, жалоба прораба государственного предприятия Калининградской области "Дорожно-эксплуатационное предприятие N 2" Георгияна С.А. - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Калининградский областной суд 08 апреля 2019 года, заявитель ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов и прекращении производства по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения, указывая, что в ходе рассмотрения дела не были установлены обстоятельства начала и окончания снегопада. Ссылается на то, что протокол об административном правонарушении составлен в то время, когда административное правонарушение было не окончено.
Определением и.о. заместителя председателя Калининградского областного суда от 15 апреля 2019 года жалоба принята к рассмотрению, истребовано дело об административном правонарушении в отношении прораба государственного предприятия Калининградской области "Дорожно-эксплуатационное предприятие N 2" Георгияна С.А., которое поступило в Калининградский областной суд 18 апреля 2019 года.
Проверив в соответствии с требованиями ст. 30.16 КоАП РФ дело об административном правонарушении в полном объеме, нахожу состоявшиеся судебные постановления подлежащими оставлению без изменения в связи со следующими обстоятельствами.
В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 года N 1245-ст утвержден ГОСТ Р 50597-2017 "Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", которым определены требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и улиц, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно таблице в п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускается наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению, срок которых в части устранения рыхлого и талого снега на проезжей части для III категории дорог не более 6 часов, а зимней скользкости - не более 5 часов. Срок устранения рыхлого и (или) талого снега (снегоочистки) отчитывается с момента окончания снегопада и (или) метели до полного его устранения, а зимней скользкости - с момента ее обнаружения.
В силу п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, 21 декабря 2018 года в 13 часов 30 минут на автодороге регионального значения "Черняховск - Озерск" с 0 км по 35 км (III категория) Георгиян С.А., являясь должностным лицом, ответственным за содержание дорог в безопасном для дорожного движения состоянии в зимний период, не принял своевременных мер по устранению помех дорожного движения по очистке дороги от снега в срок, предусмотренный п. 8.1 ГОСТ Р 5059-2017, не обеспечив тем самым безопасность дорожного движения в нарушение требований п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
Вина привлекаемого лица в совершении указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в процессе рассмотрения дела доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении 39 ОЧ N 005963 от 21 декабря 2018 года с приложенной к нему фототаблицей (л/д 5, 7-12); актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 21 декабря 2018 года (л/д 6), согласно которому на дорожном покрытии участка автодороги 278 "Черняховск - Озерск" с 0 км по 35 км установлена зимняя скользкость в виде рыхлого талого снега, толщиной более 1 см, а также установлено, что обочины дороги не очищены от снега; должностной инструкций прораба государственного предприятия Калининградской области "Дорожно-эксплуатационного предприятие N 2" (л/д 13-15), с которой Георгиян С.А. ознакомлен; выпиской из приказа о приеме на работу Георгияна С.А. (л/д 16); приказом государственного предприятия Калининградской области "Дорожно-эксплуатационного предприятие N 2" от 04 апреля 2018 года N 32-П (л/д 17); сведениями ФГБУ "Северо-Западное УГМС" - метеорологических станций Черняховск и Железнодорожный (ближайшие наблюдательные подразделения к г. Озерску) об атмосферных явлениях погоды за период 20 и 21 декабря 2018 года (л/д 38), из которых следует, что в г. Черняховске 20 декабря 2018 года - дымка 07:00-10:00-18:00-21:00, гололедица 07:00-10:00-18:00-21:00, снег 18:10-21:00, 21 декабря 2018 года - дымка 07:00-10:00-18:00-18:20, туман 18:20, гололедица 07:00-10:00-18:00-21:00, снег 07:00-10:00, в Железнодорожном 20 декабря 2018 года - дымка 04:10-17:30, снег 17:30-00:00, 21 декабря 2018 года - снег 00:00-10:00, 13:10-13:20, морось 13:00-14:10, дымка 13:15-15:00, снег 14:20-14:30, морось 18:10-18:20, дождь 20:30-21:00, гололед 13:15-17:15, гололедица 7:59-11:55, дымка 20:00-00:00 (22.12), и другими материалами дела, которым судебными инстанциями дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ и которые являются достаточными для установления вины Георгияна С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
Доводы автора жалобы об отсутствии в акте выявленных недостатков сведений об измерительных приборах, а также не установления в ходе рассмотрения дела обстоятельств начала и окончания снегопада являются несостоятельными и опровергаются вышеуказанными материалами дел.
Вопреки позиции заявителя, процессуальных нарушений, влияющих на законность принятых по делу судебных актов, допущено не было, административный материал оформлен в соответствии с требованиями законодательства по делам об административных правонарушениях. Протокол об административном правонарушении правомерно составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным на то лицом 21 декабря 2018 года в 16 часов 11 минут, то есть после того, как вменяемое привлекаемому лицу административное правонарушение уже было окончено.
Кроме того, в ходе рассмотрения дела также было установлено, что Георгиян С.А., являясь прорабом государственного предприятия Калининградской области "Дорожно-эксплуатационное предприятие N 2" и надлежащим лицом, ответственным за безопасное и бесперебойное движение автотранспорта и содержание автодорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Озерского района, относящихся к собственности Калининградской области, имея при этом возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечен к административной ответственности.
Требования главы 4 КоАП РФ относительно срока привлечения лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, судебными инстанциями соблюдены.
Иных доводов, ставящих под сомнение законность принятых по делу судебных актов, жалоба не содержит.
Принимая во внимание, что дело об административном правонарушении рассмотрено полно и всесторонне, вина Георгияна С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в полном объеме, судебными инстанциями надлежащим образом исследованы все доказательства по делу, принцип презумпции невиновности соблюден, а наказание назначено с учетом всех обстоятельств дела и в соответствии с санкцией данной статьи, оснований для отмены судебных постановлений не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи Озерского судебного участка Калининградской области от 01 февраля 2019 года (резолютивная часть оглашена 30 января 2019 года) и решение судьи Озерского районного суда Калининградской области от 12 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу прораба государственного предприятия Калининградской области "Дорожно-эксплуатационное предприятие N 2" Георгияна Самвела Андраниковича в лице его защитника Очнева Виталия Владимировича - без удовлетворения.
И.о. заместителя председателя
Калининградского областного суда С.И. Костиков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка