Постановление Верховного Суда Республики Хакасия от 11 октября 2018 года №4А-228/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 октября 2018 года Дело N 4А-228/2018
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Хакасия Доможаков С.Н., рассмотрев жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Власенко П.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 12 города Абакана Республики Хакасия от 29 июня 2018 года и решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 14 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Власенко Петра Васильевича, ...
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка N 12 города Абакана Республики Хакасия от 29 июня 2018 года Власенко П.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год.
Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 14 августа 2018 года постановление по делу обставлено без изменения.
Не согласившись со вступившими в законную силу постановлением и решением, Власенко П.В. обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Хакасия в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в которой просит их отменить, указывая на существенные процессуальные нарушения, допущенные мировым судьей, поскольку дело было рассмотрено без его участия, при отсутствии доказательств надлежащего извещения о месте рассмотрения дела.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, нахожу указанную жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Как усматривается из материалов дела, 18 июня 2018 года инспектором ДПС ГИБДД МВД России по Республике Хакасия в отношении Власенко П.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 12.15 КоАП РФ, согласно которому 18 июня 2018 года в 14 часов 47 минут на ул. Т.Шевченко, 35, в городе Абакане, управляя автомобилем "...", государственный регистрационный знак ..., в нарушении п. 1.3 Правил дорожного движения, выехал на полосу, предназначенную для встречного движения, повторно (л.д. 3).
Разрешая данное дело, мировой судья указал, что Власенко П.В. о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом путем вручения ему судебной повестки, что подтверждается имеющейся в деле распиской последнего (л.д. 2).
Однако с таким выводом мирового судьи согласиться нельзя, поскольку имеющаяся в материалах дела расписка о явке Власенко П.В., врученная последнему сотрудником ГИБДД, содержит сведения о рассмотрении дела мировым судьей судебного участка N 1 города Абакана, тогда как материалы рассмотрены мировым судьей судебного участка N 12 города Абакана, в связи с чем не может служить подтверждением надлежащего извещения Власенко П.В. о месте рассмотрения дела.
Как следует из протокола об административном правонарушении, местом рассмотрения настоящего дела также указан судебный участок N 1 (л.д. 3).
Иных доказательств тому, что лицо надлежащим образом уведомлено о месте рассмотрения дела, в деле не имеется. При этом мировой судья, в чье производство поступило дело, обладал достаточным временем для выполнения процессуальных действий по уведомлению лица о месте и времени его рассмотрения. Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении поступил мировому судьей 22 июня 2018 года, дело было назначено к рассмотрению на 29 июня 2018 года (л.д. 15).
Следовательно, сделать вывод о том, что Власенко П.В. знал, каким мировым судьей оно будет рассматриваться, нельзя.
Таким образом, на момент рассмотрения дела мировым судьей судебного участка N 12 города Абакана, Власенко П.В. по факту не был надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания.
Поскольку порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в отсутствие данных о его надлежащем уведомлении о месте рассмотрения дела, мировым судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение права Власенко П.В. на судебную защиту.
Указанные процессуальные нарушения являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Судом апелляционной инстанции при заявленных аналогичных доводах в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, указанные обстоятельства надлежащей оценки не получили, жалоба разрешена формально.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 12 города Абакана Республики Хакасия от 29 июня 2018 года, решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 14 августа 2018 года, постановленные в отношении Власенко П.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 12.15 КоАП РФ - подлежат отмене.
С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы в Верховном Суде Республики Хакасия срок давности привлечения Власенко П.В. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений п. 4 ч. 2 ст. 30.17 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.13 - 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Власенко П.В., удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N 12 города Абакана Республики Хакасия от 29 июня 2018 года и решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 14 августа 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении Власенко Петра Васильевича, предусмотренном ч.5 ст. 12.15 КоАП РФ - отменить.
Производство по данному делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Заместитель Председателя
Верховного Суда Республики Хакасия С.Н. Доможаков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка