Постановление Пензенского областного суда от 13 июня 2018 года №4А-228/2018

ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 июня 2018 года Дело N 4А-228/2018
Заместитель председателя Пензенского областного суда Потапов Н.Н., рассмотрев жалобу генерального директора ОАО "Пензкомпрессормаш" Б.С.Г. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка N8 Октябрьского района г. Пензы - мирового судьи судебного участка N 5 Октябрьского района г. Пензы от 25.08.2017 и решение судьи Октябрьского районного суда г. Пензы от 27.02.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N8 Октябрьского района г. Пензы - мирового судьи судебного участка N 5 Октябрьского района г. Пензы от 25.08.2017 ОАО "Пензкомпрессормаш" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.
Решением судьи Октябрьского районного суда г. Пензы от 27.02.2018 вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
12.04.2018 в Пензенский областной суд поступила жалоба генерального директора ОАО "Пензкомпрессормаш" Б.С.Г., в которой заявитель просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления, указав в обоснование своих доводов, что о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении ОАО "Пензкомпрессормаш" надлежащим образом не извещалось. В действиях ОАО "Пензкомпрессормаш" отсутствует существенная угроза охраняемым общественным отношениям, каких-либо вредных последствий от действий привлекаемого к административной ответственности лица не наступило, умысел на совершение административного правонарушения отсутствует, период просрочки оплаты штрафа является незначительным и составляет 6 дней. Кроме того, заявитель жалобы считает обоснованным и правомерным применение в данном случае ст.2.9 КоАП РФ и освобождение ОАО "Пензкомпрессормаш" от административной ответственности.
Определением заместителя председателя Пензенского областного суда от 16.04.2018 жалоба генерального директора ОАО "Пензкомпрессормаш" Б.С.Г. принята к рассмотрению.
Истребованное 05.06.2018 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ОАО "Пензкомпрессормаш" поступило в Пензенский областной суд 07.06.2018.
Изучение материалов дела об административном правонарушении в отношении ОАО "Пензкомпрессормаш" с учетом положений ч.2 ст.30.16 КоАП РФ позволило прийти к следующим выводам.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст.24.1 КоАП РФ).
В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Согласно ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Как усматривается из материалов дела, 25.08.2017 и.о. мирового судьи судебного участка N 8 Октябрьского района г. Пензы - мировой судья судебного участка N 5 Октябрьского района г. Пензы рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении ОАО "Пензкомпрессормаш" в отсутствие его представителя.
Между тем, согласно ч.3 ст.25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Данные требования закона и.о. мирового судьи судебного участка N 8 Октябрьского района г. Пензы - мировым судьей судебного участка N 5 Октябрьского района г. Пензы не были соблюдены.
В материалах дела имеется телефонограмма об извещении ОАО "Пензкомпрессормаш" о рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 КоАП РФ (л.д.20).
Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении и.о. мирового судьи не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, в результате чего право ОАО "Пензкомпрессормаш" на судебную защиту было нарушено. При пересмотре постановления и.о. мирового судьи судья районного суда допущенное нарушение не устранил, посчитав судебный акт законным и обоснованным.
С таким выводом согласиться нельзя.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При таких обстоятельствах постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 8 Октябрьского района г. Пензы - мирового судьи судебного участка N 5 Октябрьского района г. Пензы от 25.08.2017 и решение судьи Октябрьского районного суда г. Пензы от 27.02.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ОАО "Пензкомпрессормаш" подлежат отмене.
В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, составляет три месяца со дня его совершения.
Согласно п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
На момент рассмотрения в Пензенском областном суде жалобы заявителя срок давности привлечения ОАО "Пензкомпрессормаш" к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек.
Следовательно, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ, заместитель председателя суда
ПОСТАНОВИЛ:
постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 8 Октябрьского района г. Пензы - мирового судьи судебного участка N 5 Октябрьского района г. Пензы от 25.08.2017 и решение судьи Октябрьского районного суда г. Пензы от 27.02.2018 отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Заместитель председателя
Пензенского областного суда Н.Н. Потапов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка